Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3316/2012 ~ М-3888/2012 от 04.12.2012

Дело № 2-3316/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Н., с участием в деле истицы Березиной Т.С., ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Болтунова В.В., действующего на основании доверенности № 07-13532 от 30 ноября 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиной Т.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене приказа № 453 от 12 октября 2012 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и присвоении ей звания «Ветеран труда»,

установил:

Березина Т.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований Березина Т.С. указала, что она, имея многолетний трудовой стаж и поощрения, обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении данного звания, поскольку она не награждена знаками, дающими ей право на присвоение данного звания.

В судебном заседании истица Березина Т.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Болтунов В.В. возражал против удовлетворения иска, считая, что установленных законом оснований для присвоения Березиной Т.С. звания «Ветеран труда» не имеется.

Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Березина Т.С. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако письмом заместителя министра ФИО7 ей было в этом отказано по тем основаниям, что республиканская комиссия при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывает ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении производилось от имени Правительства РФ и других органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры ССР, министерств и ведомств СССР,РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В этой связи решение вопросов о приравнивании тех или иных категорий граждан к законодательно установленному кругу получателей льгот, расширении их перечня и установлении дополнительных льгот относится исключительно к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право:

а) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;

б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда».

Как это следует из материалов дела, Березина Т.С. не имеет ведомственных знаков отличия и наград, дающих ей право на присвоение звания «Ветеран труда.

Имеющиеся у Березиной Т.С. удостоверение ветерана труда завода «Неон» не является ведомственной наградой.

При этом завод «Неон» уполномоченным органом государственной власти не является, а одно лишь награждение знаком отличия (Ветеран труда завода) без данных о том, что вручение данного знака производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В отношении Березиной Т.С. сведения о том, что награждение ее ведомственным знаком отличия в труде производилось при наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации завода «Неон» отсутствуют, следовательно, звание «Ветеран труда завода» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, поэтому Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обоснованно отказало Березиной Т.С. в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая, что завод «Неон», ныне ОАО « Неон», не включен в структуру органов государственной власти, а почетные звания, знаки, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями), общественными организациями, не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», исковые требования Березиной Т.С. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Березиной Т.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов