Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6857/2018 от 23.01.2018

Судья: Волкова Н.А. Дело №33а-6857/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Кузьминой А.В.

секретарь Богданов Л.Ю.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семеновой Татьяны Валентиновны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (г. Сочи), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную регистрацию,

по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи по доверенности Ксифос И.Ф. на решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Семенова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную регистрацию.

В обоснование требований указала, что ей на основании постановления администрации Хостинского района от 21.12.1992 №936 принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок <...> площадью 500 кв.м., расположенный в <...>», о чем 21.12.1992 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <...>. Семенова Т.В. в феврале 2017 года обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 29.05.2017 в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок Семеновой Т.В. отказано.

Просила признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 29.05.2017 по отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 500 кв.м., для садоводства, расположенного по адресу: <...>», участок <...>, незаконным, обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 11 октября 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд признал решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 29.05.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 500 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: <...> предоставленный Семеновой Татьяны Валентиновны на праве пожизненного наследуемого владения, незаконным.

Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности Семеновой Татьяны Валентиновны на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 500 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Сочи по доверенности Ксифос И.Ф. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Семенова Т.В. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Управление Росреестра по КК по г. Сочи, администрация города Сочи, администрация Хостинского района города Сочи, Садовое товарищество «Родник-2» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Дьячкова В.В., поддержавшего доводы жалобы, Семенову Т.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Хостинского района от 21.12.1992г. № 936 Семеновой Т.В. 12.01.1993г. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок <...>».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <...>.

Указанный земельный участок входит в состав земель садоводческого товарищества «Родник-2», что подтверждается генеральным планом товарищества.

Семенова Т.В. 13.02.2017г. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок.

29.05.2017г. Семеновой Т.В. отказано в государственной регистрации права на земельный участок, на основании того, что согласно действующему в тот период законодательству документы, подтверждающие права на землю, подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации. Указано также, для возобновления государственной регистрации ей необходимо было предоставить документы - основания возникновения права на спорный земельный участок.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.14 Закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указывается, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому объединению, предоставляются членам такого объединения в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом РФ, согласно п.4 ст.14 указанного Закона распределение земельных участков между членами садоводческого товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества.

Судом установлено, что Семенова Т.В. является членом садоводческого товарищества «Родник-2», что подтверждается списком, принимала участие во внесении целевых взносов товарищества, земельный участок Семеновой Т.В. входит в состав земель с/т «Родник-2», препятствий товариществу и другим лицам не создает.

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения Семеновой Т.В. на земельный участок в с/т «Родник-2» никем не оспаривалось, недействительным не признано, участок стоит на кадастровом учете.

При этом, судом первой инстанции учтено, что по распоряжению главы города Сочи от 17.12.1991г. печать исполкома Совета народных депутатов могла использоваться до 01.01.1994г. на основании Указа Президента РФ от 30.11.1993г. «О государственном гербе Российской Федерации», в связи с чем, использованная в госакте печать исполнительного комитета Хостинского совета народных депутатов сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно указано, что оснований, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для отказа в государственной регистрации права собственности Семеновой Т.В. на недвижимое имущество - земельный участок <...> площадью 500 кв.м., расположенный <...>»», не имелось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от 29.05.2017 г. в государственной регистрации права, является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 октября 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности Ксифос И.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.03.2018г.