Решение по делу № 2-60/2020 ~ M-5/2020 от 09.01.2020

дело №2-60/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 29 января 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием истца помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.,

истца Кузнецовой И.В.,

представителя ответчика директора МБУ «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» Журба В.В., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленное в интересах Кузнецовой.И.В., к Муниципальному бюджетному учреждению «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района, действуя в интересах Кузнецовой И.В., обратился в суд с иском к МБУ «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» (далее – МБУ «СКДЦ», Учреждение), указав в обоснование иска, что в ходе проверки соблюдения норм трудового законодательства было установлено, что 01.01.2018 года и 01.01.2019 года между директором МБУ «СКДЦ» Журба В.В. и Кузнецовой И.В. были заключены договоры о возмездном оказании услуг по уборке помещений, согласно которым заработная плата Кузнецовой И.В. составляет 8970 рублей в месяц. Из материалов проверки и объяснений Кузнецовой И.В. следует, что между последней и МБУ «СКДЦ» фактически сложились трудовые отношения, поскольку Кузнецова И.В. в течение полного рабочего дня осуществляла конкретную трудовую функцию по уборке помещений Учреждения. У работника было определено конкретное рабочее место, он подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, ответчик ежемесячно выплачивал истцу вознаграждение за труд, что свидетельствует о том, что фактически ответчик выплачивал истцу заработную плату. Однако за выполнение трудовых функций Кузнецовой И.В. не предоставлялся отпуск и не оплачивалось время нетрудоспособности по состоянию здоровья. Кроме этого, в нарушение норм трудового законодательства истец был допущен к рабочему месту без заключения трудового договора и размер заработной платы был установлен Кузнецовой И.В. ниже минимального размера оплаты труда.

В связи с указанными обстоятельствами просил установить юридически значимый факт работы Кузнецовой И.В. в период времени с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года и с 01.01.2019 года по настоящее время у работодателя - МБУ «СКДЦ»; обязать ответчика внести соответствующие записи в трудовую книжку Кузнецовой И.В. и взыскать с ответчика в пользу Кузнецовой И.В. задолженность по заработной плате, а также произвести перерасчет заработной платы за 2018-2019 годы в соответствии с минимальным размером оплаты труда.

В судебном заседании истец помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить. Дополнительно просил также взыскать с ответчика в пользу истца Кузнецовой И.В. компенсацию за неиспользованный отпуск за два года работы. Исковые требования уточнил, просил, среди прочего, внести запись о приеме на работу в должности уборщика служебных помещений на 1 ставку со 02.01.2018 года, установить факт трудовых отношений со 02.01.2018 года по настоящее время.

Истец Кузнецова И.В. в судебном заседании исковое заявление прокурора Адамовского района, поданное в её интересах, поддержала и просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она до увольнения 01.01.2018 года состояла в штате МБУ «СКДЦ» в должности уборщика служебных помещений. Однако 1 января 2018 года трудовой договор с ней был расторгнут, и в период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года, и с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года она на основании договоров по оказанию услуг фактически осуществляла трудовую деятельность в МБУ «СКДЦ» в прежней должности уборщика служебных помещений на 1 ставку. В 2020 году договор не заключался, хотя она фактически выполняет ту же работу.

Представитель ответчика МБУ «СКДЦ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что в связи с отсутствием финансирования была вынуждена уволить Кузнецову И.В. с должности уборщика служебных помещений и заключить с ней договор о возмездном оказании услуг по уборке помещений. Не оспаривала, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность. Указала, что оплата за оказанные услуги Кузнецовой И.В. производилась ежемесячно. Фактически зарплата Кузнецовой В.И. платилась ниже минимального размера оплаты труда, компенсация за неиспользованный отпуск ей не выплачивалась.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 15 Трудового кодекса РФ устанавливает, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

При этом ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ определяет, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен

Часть 4 ст. 16 Трудового кодекса РФ, устанавливает запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из содержания ст. 19.1 Трудового кодекса РФ следует, что признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 8 и в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель (или его уполномоченный представитель) обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ).

Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях Трудового кодекса РФ следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

При этом гражданско-правовые договоры (подряда и возмездного оказания услуг) характеризуются, тем, что в них указывается заранее определенный объем работ (услуг), которые необходимо выполнить в определенный срок и передать результат заказчику, в то время как трудовые отношения характеризуются четко обозначенной должностью, установленной заработной платой, выплачиваемой периодически, а не единовременно. Кроме этого, при трудовых отношениях рабочей силой работника управляет не сам работник, а работодатель, который обеспечивает работнику необходимые условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации. В таких случаях работник обязан выполнять свою трудовую функцию лично, подчиняться принятым у данного работодателя правилам внутреннего трудового распорядка и нести дисциплинарную ответственность за их нарушение. В то время как в рамках гражданско-правовых отношений лицо, являющееся исполнителем (подрядчиком, исполнителем услуг), самостоятельно организует деятельность по выполнению предусмотренных договором обязательств (определяет необходимые условия труда, планирует время, необходимое для выполнения работы, характер и объемы работ за определенный период и т.п.). Лицо, выполняющее работы по гражданско-правовому договору, не обязано подчиняться действующим у заказчика правилам внутреннего трудового распорядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2018 года и 01.01.2019 года между МБУ «СКДЦ» (заказчик) в лице директора Журба В.В. и Кузнецовой И.В. (исполнитель) были заключены Договоры об оказании услуг, согласно которым исполнитель принял на себя обязательства оказывать услуги по уборке помещения Совхозного СДК, а заказчик обязался оплачивать указанные услуги.

Пункт 1.1. Договоров об оказании услуг устанавливает обязанности Кузнецовой И.В., в которые входит: уборка помещений, коридоров, лестниц, туалетных комнат. Удаление пыли с мебели, ковровых покрытий изделий, подметание и мойка вручную, приспособлений, стен, полов, окон и т.д. Сбор и транспортировка мусора, отходов в установленное место, расстановка урн для мусора и их очистка и дезинфицирование. Чистка и дезинфицирование моющими средствами, инвентаря и туалетных комнат. Полив цветов, проведение уборки на территории здания клуба. Соблюдение правил гигиены и санитарии в убираемых помещениях.

Пункт 2.1.2. Договоров об оказании услуг устанавливает обязанности Кузнецовой И.В. оказывать услуги со следующей периодичностью: шесть дней в неделю - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница и суббота.

Согласно п. 3.1. Договоров об оказании услуг, стоимость оказываемых Кузнецовой И.В. услуг составляет 8970 рублей в месяц. Заказчик ежемесячно 15 числа календарного месяца оказания услуг обязан уплатить исполнителю аванс в размере 50 процентов стоимости услуг.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие трудового договора, оформленного надлежащим образом, Кузнецова И.В. исполняла определенные, заранее обусловленные трудовые обязанности уборщика служебных помещений в МБУ «СКДЦ», её деятельность носила длительный и устойчивый, а не разовый характер. Истцу был установлен режим рабочего времени, она осуществляла работу в определенном конкретном рабочем месте в здании МБУ «СКДЦ», подчинялась правилам трудового распорядка.

Из объяснений истца Кузнецовой И.В. следует, что трудовая деятельность осуществлялась ею в МБУ «СКДЦ» со 01.02.2018 года по настоящее время. Указанный период работы ответчиком не оспаривался и признается судом установленным. Также стороны в судебном заседании не оспаривали, что истцу Кузнецовой И.В. заработная плата была фактически установлена ниже минимального размера оплаты труда, отпуск ей не предоставлялся, компенсация за неиспользованный отпуск ей не выплачивалась.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 07.12.2017 года № 38-П сформулировал правовую позицию, согласно которой взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. - 11 163 рубля, с 01.01.2019 г. - 11280 рублей.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 утвержден районный коэффициент 1,15 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах и городах Оренбургской области.

Сторонами не оспаривалось, что Кузнецовой И.В. за 2018-2019 гг. была выплачена заработная плата в общей сумме 215280 рублей, что следует также из представленной ответчиком справки.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за период с 01.01.2018 года до 31.12.2019 года составляет 86 733 рубля, а компенсация за неиспользованный отпуск – 24 051 рубль 09 копеек исходя из следующего.

Задолженность по заработной плате:

10912 рублей 35 копеек х 4 месяца (оплата труда за 4 месяца 2018 года) + 12 837 рублей 45 копеек х 8 месяцев (оплата труда за 8 месяцев 2018 года) + 12 972 рубля х 12 месяцев (оплата труда за 2019 год) = 302013 рублей. Указанную сумму Кузнецовой И.В. должны были заплатить за 2018-2019 гг. в счет заработной платы. Фактически ей выплатили 215280 рублей. Следовательно, размер невыплаченной заработной платы составит 86 733 рубля (302013 рублей - 215280 рублей).

Компенсация за неиспользованный отпуск за 2018 год: 146 349 рублей / 12 / 29,3 * 28, где 146 349 рублей – заработок за 2018 год работы (10912 рублей 35 копеек х 4 месяца в 2018 году + 12 837 рублей 45 копеек х 8 месяцев в 2018 году), 12 – количество месяцев в году, 29,3 – среднемесячное число календарных дней, 28 – количество дней отпуска. Размер компенсации за неиспользованный отпуск за 2018 год составит 11654 рубля 64 копейки.

Компенсация за неиспользованный отпуск за 2019 год: 155664 рубля / 12 / 29,3 * 28, где 155664 рубля – заработок за 2019 год работы (12 972 рубля х 12 месяцев в 2019 году), 12 – количество месяцев в году, 29,3 – среднемесячное число календарных дней, 28 – количество дней отпуска. Размер компенсации за неиспользованный отпуск за 2019 год составит 12 396 рублей 45 копеек.

Итого размер компенсации за неиспользованный отпуск за 2018-2019 гг. составит 24 051 рубль 09 копеек (11654 рубля 64 копейки + 12 396 рублей 45 копеек).

В силу положений ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком своевременная выплата причитающихся сумм произведена не была, в силу приведенных положений ст. 236 Трудового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию денежные средства за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, расчет которой следует производить за период с 02.01.2018 года по день фактической выплаты компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке, и имущественного характера, не подлежащего оценке, удовлетворены, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 3415 рублей 68 копеек за рассмотрение требований имущественного характера, подлежащего оценке, и 300 рублей за рассмотрение требований неимущественного характера, итого – 3715 рублей 68 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленный в интересах Кузнецовой.И.В. к Муниципальному бюджетному учреждению «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между Муниципальным бюджетным учреждением «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» и Кузнецовой.И.В. в период с 01.02.2018 года по 29.01.2020 года в должности уборщика служебных помещений на 1 ставку.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» в пользу Кузнецовой.И.В. невыплаченную заработную плату за период с 02.01.2018 года по 31.12.2019 года в размере 86733 рублей и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 24051 рубля 09 копеек.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» внести в трудовую книжку Кузнецовой.И.В. запись о приеме на работу со 02.01.2018 года.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» произвести с Кузнецовой.И.В. расчет с учетом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Сельский культурно-досуговый центр администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района» в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3715 рублей 68 копеек согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов