Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-238/2022 от 08.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                 08 июня 2022 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес ФИО3 от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес ФИО3 от дата, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, дата ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении материалов по его заявлению на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление вынесено в отсутствии определения о возбуждении дела об административном правонарушении / протокола об административном правонарушении; постановление является немотивированным; должностным лицом неверно определены обстоятельства дела, оценка доказательств произведена ненадлежащим образом.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно суду пояснили, что на обжалуемое постановление от дата, заместителем прокурора адрес вынесен протест, ввиду выявленных нарушений требований КоАП РФ.

Защитник ФИО1 - адвокат ФИО5, действующий по доверенности и ордеру, просил постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения. Суду дополнительно пояснил, что ФИО1 не был извещен о возбуждении в отношении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, его опрос в рамках заявления ФИО2 не производился. Считает, что постановления является мотивированным, при вынесении итогового решения просил учесть показания свидетелей ФИО6 (охранник базы отдыха) и водителя такси, оценка которым дана вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки в судебное заседание не сообщили. ФИО1, участвующий в судебном заседании дата просил постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Суд на месте определил перейти к рассмотрению жалобы в отсутствие неявившегося должностного лица и ФИО1

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что дата ФИО2 обратился в ОП №... У МВД России по адрес с заявлением о привлечении ФИО1, дата года рождения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, указав, что дата около 19-00 час. он приехал в коттеджный поселок «Ударник» по адресу адрес, ул. 1-ая просека адрес забрал дочь Веронику на Около 21-00 час. он вернулся, дошёл до дома ФИО1 и оставил дочь. Со второго этажа выбежал ФИО1, взял его я за руку и попытался препроводить за угол дома, агрессивно настаивая на необходимости «разобраться» с ним. Помня про предшествующие угрозы, он испугался, что они могут быть реализованы в настоящий ФИО1 попытается напасть и, вероятно, избить его. Отказавшись от «разговора», он попытался максимально быстро уйти, на ходу вызывав такси, чтобы уехать домой. Как оказалось, ФИО1 в это время преследовал его на электросамокате, вместе с бывшей супругой. Догнал он его у шлагбаума, где он дожидался такси. ФИО1 стремительно приблизился, по пути выкрикивая оскорбления и требования не появляться здесь, на что он попытался возразить, что и не собирался, но не имеет другой возможности увидеть детей. ФИО1 приблизился вплотную и нанёс ему удар в область лица, он немного уклонился и ФИО1 попал кулаком руки ему в область ключицы, от чего он испытал физическую боль и моральные страдания. Вышеописанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №... и постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата, которым он - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

дата УУП ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес ФИО3, по заявлению ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

По результатам проверки, дата УУП ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес ФИО3 вынесено постановление, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения.

Из содержания указанного постановления следует, что в ходе проверки были опрошены: ФИО2, ФИО1, таксист ФИО7, ФИО8 (бывшая супруга ФИО2), охранник с КПП поселка «Ударник» ФИО6

Также в ходе проверки установлено, что после конфликта ФИО2 в медицинское учреждение не обращался, СМЭ не проходил, в связи с чем, должностное лицо, оценив показания допрошенных лиц, пришло к выводу, что в материалах проверки, отсутствуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ФИО2, считая указанное постановление незаконным, обратился в суд с настоящей жалобой.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из представленного по запросу суду административного материала по заявлению ФИО2 от дата о привлечении ФИО1, дата года рождения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ следует, что по данному заявлению никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не осуществлялось.

Административный материал по заявлению ФИО2 от дата состоит из ксерокопий материалов по заявлению ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по мотиву отсутствия состава административного правонарушения, должностное лицо административного органа в целях проверки полученной от ФИО2 информации на предмет наличия или отсутствия в ней достаточных данных о событии административного правонарушения, в установленном порядке проверку не проводило, и как следует из содержания обжалуемого постановления, мотивом для вынесения обжалуемого постановления послужили материалы по заявлению ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также выводы должностного лица об отсутствии заключения судебно-медицинской экспертизы, свидетельствующее о нанесении телесных повреждений ФИО2

При этом, в материалах административного материала имеется опрос ФИО6, из которого следует, что ФИО1 дата наносил удары ФИО2

Выводы должностного лица о том, что в материалах дела не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Нанесение телесных повреждений, для фиксации факта которых проводится судебно-медицинская экспертиза, определяющим для целей ст. 6.1.1 КоАП РФ обстоятельством не является. Побои, равно как и иные насильственные действия, причинившие физическую боль, образующие объективную сторону предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ административного правонарушения, могут и не сопровождаться нанесением телесных повреждений потерпевшему лицу.

Установление конкретного вреда здоровью, его степень и характер телесных повреждений не входят в объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Установлению подлежит совершение конкретных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, выводы должностного лица об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются преждевременными, сделанными без установления всех имеющих значение обстоятельств и проверки всех доводов ФИО2

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 года.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ФИО1 деяние совершено дата.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, материалы по заявлению ФИО2 подлежат возвращению на новое рассмотрение в ОП №... У МВД России по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес ФИО3 от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения, - отменить, материалы по заявлению ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в ОП №... У МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья             /подпись/      ФИО9