Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2021 (12-351/2020;) от 28.12.2020

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2021 г.                                           г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края               Клуева М.А.

при секретаре                                                                                      Александровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ФИО3 в интересах общества с ограниченной ответственностью «ИМОД» (далее – ООО «ИМОД») на постановление мирового судьи судебного участка № 153 в г.Минусинске и Минусинском районе от 01 декабря 2020 г. о привлечении ООО «ИМОД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе от 01 декабря 2020 г. ООО «ИМОД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

За совершение данного административного правонарушения ООО «ИМОД» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С данным решением ООО «ИМОД» не согласно, в связи с чем через своего защитника по доверенности ФИО3 подало в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Имод» состава административного правонарушения, мотивируя, тем, что правилами представления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 11 предусмотрена необходимость создания и предоставления деклараций о сделках с древесиной лишь при первоначальном заключении договоров об отчуждении древесины, а также при их изменении или прекращении действия. Движение древесины (ее вывоз) в рамках договоров, уже отраженных в системе ЕГАИС, оформляется промежуточными отчетами, заносимыми в раздел 6 уже существующих деклараций. Аналогичным является и внесение изменения или прекращения договора. Нарушение сроков предоставления таких отчетов, или их непредставление объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не охватывается.

Защитник ООО «ИМОД», представитель департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу обособленное подразделение по Красноярскому краю, Республикам Хакасия и Тыва, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового суда от 01 декабря 2020 г., в зал судебного заседания не явились, ходатайства об участии в судебном заседании не заявляли.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе от 01 декабря 2020 г. в отношении ООО «ИМОД» законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 11 (ред. от 13.08.2018) утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Аналогичные требования установлены п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 11.

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ИМОД», расположенное по адресу: <адрес> выступило продавцом по договору (сделке) по покупке/продаже древесины № 27 от 25 февраля 2020 г., между тем, при проверке системы лесной единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее-лесЕГАИС) был выявлен факт того, что, в нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной», данная сделка не зарегистрирована в установленном законом порядке на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Так, в соответствии с требованиями ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, ООО «ИМОД» было обязано в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины № 27 от 25 февраля 2020 г., в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, предоставить оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной № 0002076200031006002455038354 в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Между тем, в нарушение требований ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, в установленный срок не позднее 03 марта 2020 г. ООО «ИМОД» после заключения дополнительного соглашения от 25 февраля 2020 г., представило и подписало декларацию № 0002076200031006002455038354 только 28 мая 2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 03-357/2020Е от 19 октября 2020 г.; распечатками на бумаге скриншотов из базы ЕГАИС; копией письма Сибирской электронной таможни от 20 апреля 2020 г. № 09-24/01599 с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИМОД».

С доводами жалобы защитника ООО «ИМОД» о том, что движение древесины (ее вывоз) в рамках договоров, уже отраженных в системе ЕГАИС, оформляется промежуточными отчетами, заносимыми в раздел 6 уже существующих деклараций. Аналогичным является и внесение изменения или прекращения договора. Нарушение сроков предоставления таких отчетов, или их непредставление объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не охватывается, суд не соглашается в виду того, что указанные доводы полностью опровергаются нормами действующего законодательства, материалами дела об административном правонарушении, а также не имеют какого – либо доказательственного подтверждения, при этом данные доводы суд расценивает как избранный способ защиты, направленный на избежание ООО «ИМОД» административной ответственности за совершенное правонарушение.

Судом установлено, что ООО «ИМОД» выступило продавцом по договору (сделке) по покупке/продаже древесины № 27 от 25 февраля 2020 г., заключенному между ООО «ИМОД» и иностранной компанией ООО «Довуджон 2013». В рамках вышеуказанного договора (сделке) по покупке/продаже древесины № 27 от 25 февраля 2020 г. ООО «ИМОД» 25 февраля 2020 г. также было заключено дополнительное соглашение, однако, в нарушение вышеуказанных норм ООО «ИМОД», выступая продавцом по договору (сделке) по покупке/продаже древесины № 27 от 25 февраля 2020 г., после заключения дополнительного соглашения от 25 февраля 2020 г., предоставило и подписало декларацию о сделке с древесиной №00002076200031006002455038354 только 28 мая 2020 г.

Таким образом, ООО «ИМОД» в соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, ООО «ИМОД» было обязано в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины № 27 от 25 февраля 2020 г., в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, предоставить оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной № 0002076200031006002455038354 в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При составлении процессуальных документов, а именно протокола об административном правонарушении, ООО «ИМОД» разъяснялись права, замечаний к документам, составленным сотрудниками Департамента Лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу обособленное подразделение по Красноярскому краю, Республикам Хакасия и Тыва, у ООО «ИМОД» не имелось.

Мировым судьей в судебном заседании дана правильная оценка всей совокупности доказательств, решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «ИМОД» в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им правонарушения, всех обстоятельств совершения ООО «ИМОД» данного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО «ИМОД» от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену или изменение постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 в г.Минусинске и Минусинском районе от 01 декабря 2020 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ИМОД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу защитника ФИО3 в интересах ООО «ИМОД» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                        М.А.Клуева