Решение по делу № 2-1518/2012 ~ М-1556/2012 от 14.06.2012

Гр.дело 2-1518 «М»\12г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд в составе председательствующего - судьи Жукова Г.С., при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО8, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к ООО «Газпром Трансгаз Москва» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО8, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Трансгаз Москва» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержал и пояснил, что супруг ФИО2 (истицы) - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении Гавриловского газопровода на должности оператора газораспределительных станций.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Пирочинского сельского Совета № ФИО5 было предоставлено жилое помещение - 3-х комнатная квартира общей площадью 42,4 кв.м. в двухквартирном жилом доме - дом оператора, по адресу <адрес>. В настоящее время дому присвоен адрес <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в установленном порядке был выдан ордер № на указанное жилое помещение, после чего он вселился в эту квартиру, где постоянно проживал и был зарегистрирован до своей смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Истцы являлись членами семьи нанимателя.

Собственником жилого дома - дом оператора, в котором расположена квартира, является ООО «Мострансгаз», которое в ДД.ММ.ГГГГ году было переименовано в ООО «Газпром Трансгаз Москва». Основанием возникновения у ответчика права собственности на названный жилой дом являются Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП, ответчик своё право собственности не зарегистрировал.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, ответчиком Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано по тем основаниям, что квартира является собственностью ответчика. Между тем, истцы считают, что имеют право на приватизацию занимаемой квартиры.

Считая права истцов нарушенными, представитель просит суд, признать за ФИО2, ФИО8, ФИО7, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, право общей долевой собственности, за каждым по 1/5 доле, в порядке приватизации, на <адрес> жилого дома – дом оператора по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что Дом, в котором находится спорная квартира, спроектирован и построен в соответствии с требованиями СНиП I—45—75 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» и п. 1,1.31* «Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов» (ВРД 39-1.10-006-200*), по своему функциональному назначению является домом оператора газораспределительной станции (ГРС) и входит в состав единого производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС «Акатьево» <адрес>. Указанный дом оператора предназначен для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях наиболее эффективного обеспечения контроля и управления функционированием объектов ГРС и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Представитель ООО «Газпром» в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, свою позицию по иску изложила в отзыве (л.д. №).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что супруг ФИО2 (истицы) - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года работал в Управлении Гавриловского газопровода на должности оператора газораспределительных станций.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Пирочинского сельского Совета № ФИО5 было предоставлено жилое помещение - 3-х комнатная квартира общей площадью 42,4 кв.м. в двухквартирном жилом доме - дом оператора, по адресу <адрес>. В настоящее время дому присвоен адрес <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в установленном порядке был выдан ордер № на указанное жилое помещение, после чего он вселился в эту квартиру, где постоянно проживал и был зарегистрирован до своей смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Истцы являлись членами семьи нанимателя.

Собственником жилого дома - дом оператора, в котором расположена квартира, является ООО «Мострансгаз», которое в 2008 году было переименовано в ООО «Газпром Трансгаз Москва». Основанием возникновения у ответчика права собственности на названный жилой дом являются Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП, ответчик своё право собственности не зарегистрировал.

Как следует из положений действовавшего на период ДД.ММ.ГГГГ года Гражданского Кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, определяющих формы собственности в СССР, на момент предоставления ФИО5, жилой дом - дом оператора, в котором расположена спорная квартира, принадлежал государству и находился в оперативном управлении предприятия газовой промышленности.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был образован Государственный газовый концерн «Газпром», который являлся юридическим лицом и действовал на основании Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» и Устава, и в состав которого были включены предприятия, непосредственно обеспечивавшие работу Единой системы газоснабжения СССР, в том числе и Производственное объединение «Мострансгаз».

В соответствии с Распоряжением Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р при составлении Акта оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного питала РАО «Газпром» и расположенных на территории Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в этот акт был включен и жилой дом – дом оператора, в котором расположена спорная квартира.

ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ № Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество «Газпром», ставшее правопреемником прежнего государственного предприятия.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 18 названного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Аналогичный вывод содержится и в Постановлении Пленума Верховного Зуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), определяющим необходимость учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно п. 5 этого Постановления, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ч.1, ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Ст.105 ЖК РСФСР был предусмотрен четкий порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов социально-культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» дом, в котором проживают истцы, при проведении приватизации в Российской Федерации и реорганизации в связи с этим государственных предприятии, подлежал передаче в муниципальную собственность, при этом имелась возможность включить этот дом в состав служебной жилой площади, однако, таким правом ответчик не воспользовался.

Кроме того, какого-либо решения о включении спорной квартиры (спорного помещения) в категорию «служебной», суду ни ответчиком, ни истцами, ни третьим лицом, ни по инициированному судом запросу из Администрации района представлено не было.

Таким образом, при разрешении заявленного спора суд приходит к выводу о том, что факт включения спорного жилого дома - дома оператора в состав имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Мострансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром Трансгаз Москва»), не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст.67 ГПК РФ).

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО8, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к ООО «Газпром Трансгаз Москва» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО8, ФИО7, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, право общей долевой собственности, за каждым по 1/5 доле, в порядке приватизации, на <адрес> жилого дома – дом оператора по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Жуков Г.С.