Решение по делу № 2-1138/2014 ~ М-1014/2014 от 11.03.2014

2-1138 (2014)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года

Железнодорожный районный суд города Хабаровска

В составе судьи Алейниковой И.А.

При секретаре Астафуровой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3,ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу № с.Тополево, Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения;

по встречному исковому заявлению Жилищно- строительного кооператива № с.Тополево к ФИО3,ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением

Установил:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились с исковыми требованиями о предоставлении им благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте города Хабаровска в пределах нормы жилой площади, предусмотренной законом 12 кв.м на человека, на основании постановления администрации г. Хабаровска, которая возложила на ответчика ЖСК № с.Тополево обязанность по предоставлению жильцам данного дома иного жилья в связи со сносом дома и выделением земельного участка под строительства, изъятого из пользования совхоза « Хабаровский».

В судебном заседании истцы не явились, уведомлены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истцов исковые требования уточнила, указав что истцы занимали комнату 20,8 кв.м в составе <адрес>. Также показала,что в связи с трудовыми отношениями по месту работу в совхозе «Хабаровский» по решению администрации и профкома в 1985 году матери истцов ФИО12(ФИО11) Н.А. предоставлена комната в составе <адрес> неблагоустроенном жилом <адрес> где она проживала с зарегистрированными детьми ФИО4, ФИО3 После предоставления супругу ФИО13(ФИО11 )Н.А жилого помещения по <адрес>, она выехала из квартиры по пер.Краснодарскому 19 и в ней остались проживать ее дети, то есть истцы.

Ордер работодателем не выдавался, так как комната в составе трехкомнатной квартиры с кухней предоставлялась по решению профкома. 28.03.2011года в доме произошел пожар. Дом находился в аварийном состоянии, а после пожара разрушился.

Истец ФИО4,имеющая детей, вынуждена была снимать жилье с 2005 года, так как в доме по пер. Краснодарский 19 было невозможно проживать из-за отсутствия удобств. ФИО3 проживал в доме до пожара, оплачивал коммунальные платежи.

Земельный участок под домом был предоставлен Постановлением Администрации г. Хабаровска от 18.01.1994 года ЖСК № под застройку 5 этажного жилого дома. Этим же постановлением ЖСК обязан расселить жильцов из дома подлежащего сносу.

Постановлением ФАС ДФО от 15.01.2003года Администрация г. Хабаровска была понуждена принять спорный дом в связи с банкротством ТОО « Хабаровское», но не исполнила решение, поэтому является ответчиком по иску.

Представитель ответчика Администрация г. Хабаровска исковые требования истца не признала, считая, что они заявлены необоснованно, т.к. администрация г. Хабаровска не может быть ответчикам по данному делу, предоставив письменные пояснения.

Представитель ответчика ЖСК № предоставив письменные возражения по существу иска, дополнил, что истцы не приобрели права требовать предоставления жилого помещения, поскольку им не представлено доказательств наличия права проживания и вселения в квартиру. Согласно справки УВД по г. Хабаровску от 07.07.2011года истцы не проживают в спорном помещении в течении последних 10 лет, личные вещи также отсутствовали, то есть только сохраняли за собой регистрацию, не представлено доказательств обоснованности вселения матери

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 748-ра от 26.11.2012 года внесены изменения в распоряжение правительства Хабаровского края от 01.06.2009 года № 260-рп « О продлении жилищно-строительному кооперативу № с.Тополево срока предоставления земельного участка для окончания строительства жилого дома по <адрес> в Железнодорожном районе г.Хабаровска» в части п.3.2,в части обязанности ТСЖ по расселению жильцов признан утратившим силу.

Свидетель ФИО7 суду показала, что являлась соседкой истцов по <адрес>. Матери истцов ФИО15 была предоставлена комната 20 кв.м в <адрес> этого дома в связи с ее работой в Овощесовхозе по решению профкома. Ордера не выдавались. После выезда матери истцов в квартире остались проживать Овсянников А.А и Мартынова С.А.

Свидетель ФИО8суду показала, что работала с ФИО9 в Овощесовхозе. Последней спорная комната в составе <адрес> была предоставлена в связи с работой. Колоколова проживала в ней с истцами, приходящимися ей детьми. Делали ремонт.

Свидетель ФИО9 суду показала, что является матерью истцов. В 90 годах ей было предоставлено жилое помещение ввиде комнаты 20, 8 кв.м в составе <адрес> по решению профкома Хабаровского овощесовхоза где она работала.После выезда из квартиры к своему супругу в 2000году в квартире остались проживать ее дети. Дочь ФИО4 проживала до 2005года так как имела маленьких детей, а дом не имел удобств, поэтому вынуждено выехала, но оплачивала коммунальные платежи. Сын ФИО3 проживал до пожара в доме.

Выслушав стороны, свидетелей изучив материалы дела, выслушав показания участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему:

В 1985 году ФИО10 в связи с трудовыми правоотношениями с совхозом «Хабаровский» по решению профкома предоставлена комната площадью 20, 8 кв.м. в составе квартиры <адрес> на состав семьи, в том числе сына ФИО3 и дочь ФИО4

Из материалов дела следует, что ФИО9 вместе с членами своей семьи была вселена, зарегистрирована и проживала в комнате.

Факт вселения в жилое помещение, регистрации матери истцов и истцов, в 1985году, согласуется с трудовыми отношениями с совхозом «Хабаровский» в период времени с ноября1985 года по июнь 1990 года подтверждающиеся трудовой книжкой и свидетельскими показаниями.

Согласно данных техпаспорта следует, что занимаемая площадь комнаты в составе <адрес> составляла 20, 8 кв.м.

Таким образом в ходе судебного заседания из показаний представителя истцов, свидетелей установлено, что ФИО9 в связи с трудовыми отношениями для проживания предоставлено жилое помещение, на которое открыта поквартирная карточка, и она с членами своей семьи(Истцами) была в установленном порядке зарегистрирована как по месту постоянного проживания.

После выезда Колоколовой из жилого помещения в квартире остались проживать ее дети ФИО4 и сын ФИО3

ФИО4 временно, вынужденно выехала из квартиры в 2005году поскольку дом не имел удобств, а наличие несовершеннолетнего ребенка -ФИО1 препятствовало проживанию в доме по причине его болезни.

Истец ФИО3 проживал в комнате в доме до его пожара, за исключением периода осуждения с 2003 по 2008 года.

Не подлежат удовлетворению требования ЖСК № о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, так как ЖСК № не являясь стороной по договору социального найма жилого помещения, необоснованно обратился в суд с исковыми требованиями о признании истцов неприобретшими право пользования жилым помещением не принадлежащим ЖСК №1.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения Кодекса в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения Жилищного Кодекса РФ в действие, только случаях,прямо предусмотренных этим актом.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»)

Оснований для признания истца в соответствии с действующей нормой закона утратившим право пользования в жилом помещении в ходе судебного заседания не установлено.

Доводы представителя ЖСК № о том, что ответчики не вносили коммунальные платежи, не имеют значения для дела. Это обстоятельство не может служить в данном случае основанием для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по эти основаниям допускается по требованию наймодателя, кем ЖСК № не является и такими правами не наделен.

Помимо этого в суде установлено, что ФИО3,проживая в комнате до пожара дома оплачивали расходы по электроэнергии, что следует из акта сверки.

Доказательств того, что ответчики по встречному иску ФИО3 и ФИО4 приобрели право пользования на другое жилое помещение, выбыли на другое постоянное место жительства, истец ЖСК № не представил.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Не смотря на отсутствие ордера на занятие комнаты в <адрес> установлено, что ФИО14 и истцы были вселены в нее в установленном законом порядке, содержали и оплачивали коммунальные услуги.

Факт вынужденного не проживания в данном помещении ФИО4 подтверждается актом обследования технического состояния конструкций от 24 мая 2011 года данного дома, справкой 29 марта 2011 года УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о факте пожара, произошедшего 23 марта 2011 года в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>

Согласно ст.92 ЖК РСФСР, действовавшим на дату вынесения постановления о расселении жилого дома и его сносе если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, выполняющим действия по сносу дома.

Постановлением № 46/1 от 18 января 1994года главы администрации г. Хабаровска в соответствии с Земельным Кодексом РФ прекращено право землепользования участком, отведенным решением горисполкома от 10.09.1990 г. №357/2 институту «Дальгипроводхоз» для строительства 5-ти этажного жилого дома, изъятый земельный участок предоставлен застройщику жилищно- строительному кооперативу № в бессрочное пользование для окончания строительства 5-ти этажного 136- квартирного жилого дома по <адрес> со сносом жилого дома по <адрес> согласно справке, прилагаемой к данному постановлению. По условиям данного постановления, которое не оспорено застройщиком, он обязан выполнить возмещение убытков 1му отделению Хабаровского овощесовхоза и расселить жильцов из жилого дома, подлежащему сносу, согласно действующему законодательству.

В соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края от 11.10.2010г. №639-рп ЖСК № обязано обеспечить до получения разрешения на строительство жилого дома расселение жильцов и снос жилого <адрес> в Железнодорожном районе г. Хабаровска

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05 августа 2011 года администрация обязано выдать ЖСК № разрешение на строительство.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 748-ра от 26.11.2012 года внесены изменения в распоряжение правительства Хабаровского края от 01.06.2009 года № 260-рп « О продлении жилищно-строительному кооперативу № с.Тополево срока предоставления земельного участка для окончания строительства жилого дома по <адрес> в Железнодорожном районе г.Хабаровска» в части п.3.2,в части обязанности ТСЖ по расселению жильцов признан утратившим силу.

Принимая во внимание, что истцы не утратили право пользования жилым помещением в <адрес> в городе Хабаровске, не имеют реальной возможности проживать в данном жилье в настоящее время по причине строительства ответчиком на этом месте многоквартирного жилого дома, исковые требования о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, подлежат частичному удовлетворению.

Жилой <адрес> является государственной собственностью и зарегистрировано за 1м отделением Хабаровского овощесовхоза, что следует из справки № от 27.06.2011 года.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Иных правовых актов. а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязанность по расселению жильцов в связи с изъятием земельного участка возложена на застройщика, поэтому обязанным в предоставлении жилого помещения истцам является ЖСК №1, который до настоящего времени, несмотря на полученное разрешение на строительство, не произвел расселение жильцов и не представил истцам взамен ранее занимаемого жилья иное жилое помещение в пределах г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 5 Федерального Закона « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введение в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, выполняющим действия по сносу дома.

Таким образом обязанность по предоставлению другого жилого помещения необходимо возложить на ЖСК № <адрес>.

Истцам за счет ЖСК № должна быть предоставлена комната площадью не менее 20, 8 кв.м. в составе квартиры в черте города Хабаровска, отвечающая установленным санитарным и техническим требованиям

Поскольку основанием для предоставления истцам жилого помещения по 12 кв.м. на каждого является признание занимаемого ими помещения непригодным для проживания, а такие доказательства не представлены поскольку указанное является компетенцией Межведомственной комиссии Администрации г. Хабаровска.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, то имеют право на получение жилого помещения состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Аналогичная позиция содержится в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года « О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ».

В связи с чем, довод истцов о предоставлении им жилого помещения по 12 кв.м. в пользу каждого неправомерен, поскольку размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемых жилых помещений и не зависит от регионального стандарта социальной нормы площади жилых помещений, от числа проживающих членов семьи. Носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания равнозначные прежним.

Довод ТСЖ № с. Тополево в той части, что распоряжением Правительства Хабаровского края № 748-ра от 26.11.2012 года внесены изменения в распоряжение правительства Хабаровского края от 01.06.2009 года № 260-рп « О продлении жилищно-строительному кооперативу № с.Тополево в части п.3.2,по обязанности ТСЖ по расселению жильцов который признан утратившим силу не свидетельствует об отсутствии у ЖСК№ с.Тополева обязанности по расселению жильцов снесенного дома по <адрес>.Так как Постановление № от 18 января 1994года главы администрации г. Хабаровска, которое не оспорено застройщиком по расселению жильцов из жилого <адрес>, подлежащего сносу, и снесенного ТСЖ не отменено.

Ссылка представителя истцов на Постановление ФАС ДФО от 15.01.2003года, которым Администрация г. Хабаровска была понуждена принять спорный дом в связи с банкротством ТОО « Хабаровское», но не исполнила решение, поэтому является ответчиком по делу ошибочна.

Судом установлено, что после пожара в доме ответчик ЖСК № с. Тополево выстроил на месте сгоревшего дома новый жилой дом, поэтому обязан обеспечить истцов равнозначным занимаемым ими жилым помещением.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3,ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу № <адрес>, Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Жилищно строительный кооператив № с.Тополево предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 жилое помещение в виде комнаты жилой площадью не менее 20,8 кв.м. в составе квартиры в черте города Хабаровска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения отказать.

В удовлетворении иска Жилищно- строительного кооператива № с.Тополево к ФИО3,ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение будет изготовлено 26.05.2014года.