Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1324/2019 ~ М-493/2019 от 01.02.2019

Дело №2-1324/19

Категория №2.095

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.

при секретаре                               Никульшиной М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белозерова Дмитрия Владимировича к КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронеж» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Белозеров Д.В. обратился в суд с иском, указывая, что в январе 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что он является пенсионером и имеет выслугу лет для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении 20 лет 7 месяцев 23 дня, а также награжден ведомственными медалями МВД России «За отличие в службе 3 и 2 степени». 28.01.2019 г. в присвоении звания «Ветеран труда» ответчиком истцу было отказано в связи с тем, что ведомственными медалями он был награжден приказами начальника ГУ МВД России по Воронежской области, а не приказами руководителя (заместителя руководителя) МВД России.    Считая данный отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и нарушающим его права и свободы как гражданина Российской Федерации, истец обратился за защитой своих прав в суд и просит обязать КУВО "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель по доверенности ответчика – КУ ВО «УСЗН Ленинского района г. Воронеж» – Чукова Л.М. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации Белозеров Д.В. был награжден ведомственными медалями МВД России «За отличие в службе 3 и 2 степени» приказами ГУВД Воронежской области № 1275л/с от 25 октября 2006 г. и ГУ МВД России по Воронежской области № 1975л/с от 5 ноября 2013 г.

16.08.2014г. Белозеров Д.В. был уволен из органов внутренних дел, ему была назначена пенсия за выслугу лет, которая составила 20 лет 7 месяцев и 23 дня в календарном исчислении.

В январе 2019 года Белозеров Д.В. обратился в КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от 28.01.2019г. за №82/337-03-274 ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что ведомственными медалями он был награжден приказами начальника ГУ МВД России по Воронежской области, а не приказами руководителя (заместителя руководителя) МВД России.

Согласно ч.1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Воронежской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и принятым в целях реализации части 3 ст. 3 данного Закона Постановлением правительства Воронежской области от 25.04.2014 № 367 «Об утверждении Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области».

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», ветеранами труда являются лица, определенные частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом, согласно ч.2 ст. 3 Закона Воронежской области от 17.06.2016 № 91-03 «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» и статью 2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового); стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07 июля 2006 года № 69-03 «О присвоении звания «Ветеран труда» определено, что к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» относятся в том числе: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники органов внутренних дел, у которых на день увольнения со службы выслуга составляет 20 лет и более.

Ранее действовавшим приказом МВД России от 05.07.2002 г. № 641 была учреждена медаль «За отличие в службе» I, II и III степени. Медалью МВД России "За отличие в службе" награждаются сотрудники органов внутренних дел за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. Медаль состоит из трех степеней: I степени - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 20 лет; II степени - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 15 лет; III степени - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 10 лет. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

Таким образом, награждение указанной ведомственной медалью может производиться как непосредственно Министром внутренних дел РФ, так и лицами которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и в отставку.

Начальник ГУ МВД России по Воронежской области, так же как и другие начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ, наделен такими полномочиями в соответствии со ст. 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской т и м i Федерации» от 30.11.2011 № 342-Ф3; ст. 60 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", в соответствии с Приказом МВД РФ от 14.12.99 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и Приказом МВД РФ от 30.11.2012 г. №1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», действующими на момент награждения меня медалями «За отличие в службе».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что издавая приказы о награждении Белозерова Д.В., начальник ГУ МВД России по Воронежской области действовал в рамках своей компетенции на основании полномочий, переданных ему Министерством внутренних дел РФ, в связи с чем, наличие у истца указанных ведомственных наград дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

                На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Признать за Белозеровым Дмитрием Владимировичем право на присвоение звания «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца.

    Судья                                                                                 А.Ю. Горшенев