Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2019 от 15.11.2019

№12-97/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001204-32

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года                                 г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу ООО «АвтоСпецТяж Плюс» на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району от 30.10.2019 №18810010180001128054 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району от 30.10.2019 №18810010180001128054 ООО «АвтоСпецТяж Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

С вынесенным постановлением ООО «АвтоСпецТяж Плюс» не согласно, принесло жалобу, в которой указывает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении, составленный в отношении водителя Е.А.П., составлен с многочисленными нарушениями, в том числе не содержит сведений о технических средствах, с помощью которых производились измерения габаритов перевозимого груза, постановление, вынесенное в отношении Е.А.П. ему до настоящего времени не вручено. Транспортное средство на спецстоянку помещено не было. При вынесении обжалуемого постановления не было учтено, что у ООО «АвтоСпецТяж Плюс» имелось специальное разрешение от 15.07.2019 №0613605 сроком действия с 01.07.2019 по 30.09.2019 на 10 поездок с разрешенными габаритами длина 21,96 м, ширина – 3,45 м, высота – 4,48 м. Жалоба также воспроизводит содержание ряда статей КоАП Российской Федерации, регламентирующих содержание протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, порядок подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом конкретные нарушения, допущенные в ходе производства по делу в отношении ООО «АвтоСпецТяж Плюс», помимо названных выше, в жалобе не указываются.

В судебном заседании представитель ООО «АвтоСпецТяж Плюс» Ушакова Л.Г. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить. Дополнительно указала, что протокол об административном правонарушении, составленный 14.09.2019 в отношении водителя Е.А.П. является основным доказательством по делу, при этом данный протокол составлен с существенными нарушениями установленных КоАП Российской Федерации требований, поскольку не содержит сведений о том, каким образом были произведены измерения, последующее указание в постановлении о назначении наказания Е.А.П.., протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «АвтоСпецТяж Плюс», постановлении о назначении ему наказания на наличие свидетельства о поверке №126777 рейки нивелирной телескопической о том, что были произведены измерения габаритов транспортного средства, не свидетельствует. Повторила доводы жалобы относительно того, что транспортное средство не было задержано и помещено на специальную стоянку. Кроме того, полагала, что использование специального разрешения от 15.07.2019 №0613605 при перевозке экскаватора Вольво EC 480 DL является правомерным, КоАП Российской Федерации не предусматривает ответственность за несовпадение наименований перевозимых грузов, в данной части подзаконные акты противоречат КоАП Российской Федерации и не подлежат применению. На вопросы суда подтвердила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу ООО «АвтоСпецТяж Плюс» было извещено надлежащим образом, на какие-либо нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, не указывает. Пояснила, что в ходе производства по делу должностным лицом рассматривалась возможность назначения административного штрафа ниже минимального размера, с таким административным наказанием ООО «АвтоСпецТяж Плюс» было бы согласно, но поскольку административный штраф был назначен в минимальном размере, просят об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Частью 1 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов регламентирован приказом Минтранса России от 24.07.2012 №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

В силу пункта 4 названного Порядка специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности ООО «АвтоСпецТяж Плюс» явилось то, что названное юридическое лицо, будучи ответственным за движение крупногабаритного транспортного средства, 14.09.2019 в 16 час. 45 мин. на автомобильной дороге Р21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск - Мурманск – Печенга – граница с королевством Норвегия 623 км, Медвежьегорский район Республики Карелия, допустило движение по автомобильной дороге автопоезда в составе транспортного средства Вольво FH-TRUK, г.н. <данные изъяты>, совместно с полуприцепом 94623F, г.н. <данные изъяты>, перевозившего крупногабаритный груз, а именно экскаватор Вольво EC 480 DL, с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения на перевозку груза.

При замерах габаритные параметры по ширине составили 3 м 35 см при разрешенной ширине не более 2 м 55 см, то есть превышение составило 80 см.

Нарушения, связанные с превышением иных параметров перевозимого груза, ООО «АвтоСпецТяж Плюс» не вменяются.

Замеры произведены с помощью технического прибора «Рейка нивелирная телескопическая VEGA TS5M, свидетельство о поверке №126777, действительно до 13.08.2020.

У водителя Е.А.П. имелось специальное разрешение №0613605 на 10 поездок в период с 01.07.2019 по 30.09.2019 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а именно на перевозку металлоконструкции строительного назначения ДСТ-2200 с габаритами 15,80 х 3,45 х 3,89 с массой 22 т.

Вместе с тем фактически перевозимый груз аналогичным по отношению к грузу, указанному в специальном разрешении №0613605, не является, характеристики грузов (наименование, габариты, масса) являются различными.

Таким образом, специальное разрешение №0613605 не могло быть использовано ООО «АвтоСпецТяж Плюс» для перевозки экскаватора Вольво EC 480 DL.

В данной связи доводы ООО «АвтоСпецТяж Плюс» относительно того, что наличие названного выше специального разрешения не было учтено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.10.2019, составленным в отношении юридического лица, протоколом об административном правонарушении от 14.09.2019, составленным в отношении Е.А.П.., объяснениями Е.А.П.., отобранными 14.09.2019, специальным разрешением №0613605, иными документами.

Действия ООО «АвтоСпецТяж Плюс» квалифицированы верно.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении от 22.10.2019 №10АЮ001039 содержит все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в том числе дату и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения, а также ссылку на наименование технического средства, которым производилось измерение. В материалах административного дела также имеется свидетельство о поверке №126777.

Доводы подателя жалобы относительно нарушений, имевших место при привлечении к административной ответственности водителя Е.А.П. его несогласия с привлечением к административной ответственности, судья отвергает, поскольку они не имеют значения для разрешения дела о привлечении к административной ответственности ООО «АвтоСпецТяж Плюс».

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, составленном 14.09.2019 в отношении Е.А.П. сведений о техническом средстве измерения, нарушением процессуальных требований, влекущим признание незаконным обжалуемого постановления, не является.

Задержание транспортного средства, его перемещение на специализированную стоянку являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, неприменение данной меры об отсутствии в действиях ООО «АвтоСпецТяж Плюс» состава вменяемого административного правонарушения и о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствует.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Наказание назначено ООО «АвтоСпецТяж Плюс» в виде административного штрафа в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации в минимальном размере.

Исключительных обстоятельств, дающих основание для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается, поскольку допущенное ООО «АвтоСпецТяж Плюс» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.10.2019 №18810010180001128054 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░