Решение по делу № 12-233/2017 от 24.05.2017

    Дело № 12-233/2017

РЕШЕНИЕ

    18 июля 2017 года    г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

с участием представителя ООО «Научно-производственное объединение «Экотех» адвоката Батаева Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Научно-производственное объединение «Экотех» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Экотех» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Научно-производственное объединение «Экотех» обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Экотех» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО НПО «Экотех» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2. 1оАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «НПО «Экотех» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставлена без удовлетворения. Решение получено ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № и решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконными, подлежащими отмене, поскольку дело рассмотрено с нарушением правил подсудности не по месту нахождения юридического лица.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав представителя ООО «Научно-производственное объединение «Экотех», проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене, исходя из обоснованности доводов жалобы.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО НПО «Экотех» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2. 1оАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «НПО «Экотех» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №- № оставлена без удовлетворения.

Однако, рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, нахожу, что постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу принято с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения ООО «НПО «Экотех» является место нахождение юридического лица ООО «НПО «Экотех» - г. Севастополь, <адрес> оф.11.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НПО «Экотех» рассмотрено старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу в <адрес>.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу с нарушением правил подсудности, что является существенным нарушением процессуального требований, препятствующим всестороннему полному и объективному рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах постановление в отношении ООО «НПО «Экотех» вынесенное с нарушением правил подсудности подлежит отмене.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановила:

Жалобу ООО «Научно-производственное объединение «Экотех» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Экотех» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение 10 дней.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                             Н.Н. Кныш