Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2789/2014 ~ М-2915/2014 от 18.06.2014

Дело № 2-2789/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гандымовой К.В.,

с участием представителя заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – Родькиной И. А., действующей на основании доверенности от 25 сентября 2013 года № 1052,

представителя ответчицы Жалимовой Л.В. - адвоката Короткова И.И., представившего удостоверение № 108 ордер № 23 от 26 июня 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Жалимовой Л. В.,

установил:

Начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаев обратился в суд с заявлением об установлении Жалимовой Л. В., являющейся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, в обоснование своих требований указав, что Жалимова Л.В. согласно Выписке из ЕГРИП зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18 марта 2005 года. На данный момент Жалимова Л.В. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 78 517 рубля 97 копеек.

Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска на основании исполнительных документов, выданных ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск в отношении Должника:

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 909 от 28 мая 2012 года на сумму 734 рубля 43 копейки;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390005346 от 28 мая 2012 года на сумму 17820 рублей 01 копейку;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002819 от 16 апреля 2013 года на сумму 19600 рублей 29 копеек;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002863 от 16 мая 2014 года на сумму 40 363 рубля 24 копейки;

возбуждены исполнительные производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Жалимовой Л.В.

В судебном заседании представитель заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание должник Индивидуальный предприниматель Жалимова Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась телеграммой по месту жительства, согласно которой она выбыла в Москву.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела местом регистрации Жалимовой Л.В. значится <адрес> Сведений о наличии какого-либо иного места нахождения, которое было бы определено в установленном законом порядке и доведено до сведения суда, не имеется.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане регистрируются по месту жительства или месту пребывания. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 50 ГПК Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением суда от 26 июня 2014 года судом назначен адвокат в качестве представителя ответчицы, чье место жительства не известно, в соответствии со статьей 50 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчицы адвокат Коротков И.И. относительно требований возразил, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Жалимова Л.В. зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13).

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, статьями 15.10, 15.32, 15.33 КоАП Российской Федерации в обязанности Пенсионный Фонд Российской Федерации входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск в отношении должника Жалимовой Л.В. вынесены следующие документы: постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 909 от 28 мая 2012 года на сумму 734 рубля 43 копейки, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390005346 от 28 мая 2012 года на сумму 17820 рублей 01 копейку, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002819 от 16 апреля 2013 года на сумму 19600 рублей 29 копеек, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002863 от 16 мая 2014 года на сумму 40 363 рубля 24 копейки, на основании которых возбуждены исполнительные производства № 24809/12/15/13, № 24790/12/15/13, № 20975/13/15/13, № 29946/14/15/13.

До настоящего времени требования указанных исполнительных документов не исполнены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Жалимовой Л.В. от исполнения постановлений ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск о взыскании с нее взносов, пеней, штрафов за № 909 от 28 мая 2012 года на сумму 734 рубля 43 копейки, № 01102390005346 от 28 мая 2012 года на сумму 17820 рублей 01 копейку, № 01102390002819 от 16 апреля 2013 года на сумму 19600 рублей 29 копеек, № 01102390002863 от 16 мая 2014 года на сумму 40 363 рубля 24 копейки (л.д. 2-5).

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений статей 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.

При таких обстоятельствах, заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Жалимовой Л.В., являющейся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, подлежит удовлетворению.

При определении срока, на который Жалимовой Л.В. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству - ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов постановлений, выданных ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Жалимовой Л. В., удовлетворить.

Установить должнику Жалимовой Л. В. <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Жалимовой Л. В. на общую сумму 78 517 рублей 97 копеек, находящихся в исполнительных производствах на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Догорова