Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6536/2020 ~ М-6846/2020 от 14.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 1 декабря 2020 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., с участием представителя истца – Дурягиной О.В., ответчика Шанчука А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа действующей в интересах Шанчука И. А. к Шанчуку А. И., Лазаревой О. Г. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – Администрация) обратилась в интересах Шанчука И.А. в суд к Шанчуку А.И., Лазаревой О.Г. с настоящим иском, мотивируя следующим. Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Шанчук И.А. признан ограниченно дееспособным. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № попечителями Шанчука И.А. назначены родители: Шанчук А.В. и Лазарева О.Г. Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Лазаревой О.Г. к Шанчуку А.В. и встречному иску Шанчука А.В. к Лазаревой О.Г. об определении места жительства, утверждено мировое соглашение, местом жительства Шанчука И.А. определено место жительства отца по адресу: <адрес>-а, <адрес>. При этом зарегистрирован Шанчук И.А. по месту жительства матери по адресу: <адрес>. В настоящее время в связи с продажей указанной квартиры мать проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, - однако, согласие на регистрацию по данному адресу не дает Шанчук А.В. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков зарегистрировать Шанчука И.А. по месту жительства отца по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

Участники процесса извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Дурягина О.В. требования поддержала.

Ответчик Шанчук А.В. просил в иске отказать. Администрация не представила обоснования нарушения прав истца. Считает сделку по продаже квартиры по <адрес> незаконной. Собственникам квартиры он возмещает расходы по оплате ЖКУ.

Выслушав участников, исследовав материалы, суд считает необходимым в иске отказать.

Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (п.1 ст.11 ГК РФ).

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей (ст.20 ГК РФ).

В соответствии с законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства (п.5 ст.15); надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных (п.1 ст.24); орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (п.2 ст.24).

Согласно положениям закона №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3); гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (ст.5); гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.6).

Согласно примечанию к ст.19.15.1 КоАП РФ – проживание гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, - граждане освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Следуя правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 04.04.96 №9-П, от 02.02.98 №4-П и от 04.10.16 №18-П; определения от 13.07.00 №185-О, от 05.10.00 №199-О, от 06.10.08 №619-О-П, 05.12.19 №3279-О) постоянное проживание гражданина на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации им конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда (п.2 ст.61 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что родителями Шанчука И.А. являются Шанчук А.И. и Лазарева О.Г.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Шанчук И.А. ограничен в дееспособности.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № попечителями Шанчука И.А. назначены родители Шанчук А.В. и Лазарева О.Г.

Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Лазаревой О.Г. к Шанчуку А.В. и по встречному иску Шанчука А.В. к Лазаревой О.Г. (оба об определении места жительства Шанчука И.А.), утверждено мировое соглашение, согласно которому местом постоянного проживания Шанчука И.А. определено место жительства отца по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

Зарегистрирован Шанчук И.А. по адресу: <адрес>.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Администрации в интересах Шанчука И.А. к Шанчуку А.И., Лазаревой О.Г. об обязании ответчиков зарегистрировать Шанчука И.А. по адресу: <адрес>, - отказано.

Указанным решением суда установлено, что Шанчук И.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, - принадлежавшей Лазаревой О.Г., которая на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ реализовала данное жилое помещение Филатову А.Н.;

Лазарева О.Г. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Шанчук И.А. проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес>;

сохранение регистрации Шанчука И.А. по адресу: <адрес>, - не создает для него каких-либо дополнительных гарантий или преимуществ по реализации его жилищных прав, в т.ч. предусмотренных ст.17 закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку указанные права были реализованы по выбору его родителей посредством предоставления в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Петрозаводского городского округа на праве аренды.

Таким образом, нарушений жилищных прав Шанчука И.А. в настоящем судебном заседании не установлено, при этом, следуя приведенным выше положениям закона, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В свою очередь, со стороны Шанчука А.В. и Лазаревой О.Г., как попечителями, фактов нарушений прав подопечного не установлено. Шанчук А.В. не препятствует и не создает угрозы своими действиями проживанию Шанчука И.А. по месту жительства подопечного, определенного судом.

Законом предусмотрена обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в органы регистрационного учета для регистрации, однако в настоящем случае Шанчук И.А. место жительства не менял.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, отсутствие факта нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчиков, оснований для удовлетворения иска не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.20