Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-120/2018 от 18.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2018 года                                г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих Александр Александрович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Касьянова В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ, в отношении Касьянова Виктора Викторовича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Курска поступило определение № заместителя начальника УМВД России по г. Курску полковника полиции ФИО3 вместе с административным материалом в отношении Касьянова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут около <адрес> был задержан гражданин Касьянов В.В., который по видимым признакам находился в состоянии алкогольного опьянения: резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид. В связи с тем, что в действиях Касьянова В.В. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, на основании п. 14, ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О полиции» Касьянову В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15.20 было предложено проехать для прохождения медицинского освидетельствования в ОБУЗ ОНБ по адресу: г. Курск, ул. Дружининская, 2, для установления состояния алкогольного опьянения. Находясь в здании УМВД России по г. Курску по адресу: <адрес>, Касьянов В.В. отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, осуществляющему охрану общественного порядка и общественной безопасности.

В судебном заседании Касьянов В.В. вину признал, не отрицая факта отказа от прохождения медосвидетельствования на состояние алкогольного опьянения и употребления алкоголя. При этом пояснил о том, что был задержан сотрудниками полиции неподалеку от своего жилища. Отрицал факт своего нахождения в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, признаки которого описаны в протоколе об административном правонарушении и приводятся в объяснениях сотрудников полиции.

Однако, несмотря на признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины, исследовав представленные доказательства, прихожу к убеждению о недоказанности вины Касьянова В.В. в совершении административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как следует из п.п. 11, 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, на полицию возлагается, в том числе, обязанность по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; сотрудники полиции вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Касьянова В.В. следует, что он был задержан в 16.10 ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, о чем свидетельствует протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола о направлении лица для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Касьянов В.В. был направлен на освидетельствование в 15 часов 20 минут. В протоколе о направлении на медосвидетельствование указано, что основанием для направления является нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, невнятная речь, резкий запах спиртного изо рта).

В объяснениях сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 признаки алкогольного опьянения и состояния Касьянова В.В. указаны иные: неопрятный внешний вид, шаткая походка, при этом не приведены обстоятельства, с которыми должностные лица связывают наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по внешним признакам Касьянов В.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, однако в чем выражалось состояние лица, позволяющее квалифицировать его действия по ст. 20.21 КоАП РФ, в протоколе также не приведены, лишь содержится указание на запах спиртного изо рта Касьянова В.В. и его неопрятный внешний вид. В чем выражался неопрятный внешний вид не указано.

Указанные противоречия в оформлении административного материала являются неустранимыми. Более того, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии законных оснований для его направления для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, судом признаются убедительными и не опровергнутыми материалами дела.

Так, достоверных доказательств, свидетельствующих о нахождении Касьянова В.В. в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что является обязательным для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (п. 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п. 7).

Вышеуказанные требования закона при возбуждении в отношении Касьянова В.В. должностным лицом, составившим протокол, не соблюдены в должной степени, в связи с чем, учитывая положения ч. 4 ст. 15 КоАП РФ, судья приходит к убеждению о недоказанности вины лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, у судьи отсутствуют основания для вывода о том, что Касьянов В.В. не выполнил законное требование (распоряжение) сотрудника полиции в связи исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Касьянова Виктора Викторовича по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                А.А. Великих