Решение по делу № 7-187/2020 от 16.06.2020

Судья Соцердотова Т.А. (1инст. № 5-234/2020) Дело №7-187/2020

РЕШЕНИЕ

г. Майкоп 03 августа 2020                                    

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, – ФИО1, на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 28 000 (двадцати восьми тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подал жалобу в Верховный суд Республики Адыгея, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Утверждает, что не нарушал режим самоизоляции. В день осуществления мониторинга по проверке соблюдения режима самоизоляции сотрудниками администрации МО «Красногвардейский район» 26 мая 2020 года находился дома по адресу <адрес>. Обращает внимание, что ни один из членов его семьи официально не трудоустроен. Его родители ФИО3, ФИО4, брат ФИО4 и жена ФИО5 никаких социальных пособий и выплат не получают, до введения режима «самоизоляции» занимались выращиванием и реализацией овощей, иного заработка семья не имеет. Назначенное ему административное наказание в виде штрафа в размере 28000 рублей полагает чрезмерно суровым. Более того, трое членов его семьи, а именно: ФИО1, ФИО4 и ФИО5 также были привлечены к административной ответственности и им назначен административный штраф в размере 25 000 рублей каждому. В итоге сумма штрафов его семьи составляет 103 000 рублей, что является несоразмерно характеру совершенного административного правонарушения, а также материальному положению семьи.

Дело назначено слушанием на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главного государственного санитарного врача Республики Адыгея ФИО6 № в отношении ФИО1, о нахождении в режиме самоизоляции по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления под непрерывным медицинским наблюдением (л.д. 6-7).

26.05.2020 и.о. главного специалиста – эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея Чичем А.А. составлен протокол об административном правонарушении №000640 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д. 4).

Согласно протоколу, ФИО1 будучи больным коронавирусной инфекцией, проживающий по адресу <адрес>, не соблюдал требования самоизоляции в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в период осуществления на территории Республики Адыгея ограничительных мероприятий, тем самым нарушил требования постановлений Главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 17.05.2020 №5500, что является нарушением ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указ Главы Республики Адыгея №27 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности».

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ФИО1, суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, в связи с чем, назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 28 000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 официально не трудоустроен, социальных пособий и выплат не получает.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности доводов жалобы о значительности размера назначенного ФИО1 административного штрафа в виду его тяжелого материального положения.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде предупреждения предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ, полагаю возможным изменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изменить в части назначенного ФИО1 административного наказания, с административного штрафа на предупреждение.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея – подпись Р.З. Тачахов

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                              Р.З. Тачахов