Постановление по делу № 5-83/2018 от 18.04.2018

Дело №5-83/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года                            пгт Советский

Судья Советского районного суда Республики Крым Ксендз И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ибрагимовой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Ибрагимовой З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, незамужней, не имеющей несовершеннолетних детей на иждивении, со средним образованием, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2018 года в 09 часов 25 минут Ибрагимова З.Р., являясь гражданкой Республики Узбекистан, проживая по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В суде Ибрагимова З.Р. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, признала. Пояснила, что являясь гражданкой Узбекистана, въехала 27 января 2015 года на территорию Российской Федерации, не имея документов на право проживания, проживала на территории Российской Федерации до 07 января 2018 года. Не могла осуществить выезд в установленные сроки, поскольку перенесла тяжелое заболевание и как следствие проходила длительный курс лечения. Свое пребывание на территории РФ желанием проживать со своими родителями.

Вина Ибрагимовой З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РК-177358, согласно которому 18 апреля 2018 года в 09 часов 25 минут Ибрагимова З.Р., являясь гражданкой Республики Узбекистан, проживала по адресу: <адрес>, чем нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (л.д.2);

- копией паспорта гражданки Узбекистана Ибрагимовой З.Р. (л.д.9);

- информацией начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району № 69/7-720 от 17.04.2018г., из которой следует, что Ибрагимова З.Р. превысила срок временного пребывания на территории Российской Федерации, а именно она пребывала на территории Российской Федерации в период с 27 января 2015 года по 07 января 2018 года, что составляет более 90 суток (л.д.4-7);

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Ибрагимовой З.Р. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Ибрагимовой З.Р. не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на временное проживание на территории РФ, разрешение на работу или патент.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого а административной ответственности, его имущественное положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, находит возможным назначить наказание в виде штрафа с, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При обсуждении вопроса о назначении Ибрагимовой З.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание следующие.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из исследованных доказательств, а также пояснений Ибрагимовой З.Р. достоверно установлено, что привлекаемое лицо проживало по адресу: <адрес>, вместе со своими родителями: ФИО3, ФИО4 которые имеют гражданство Российской Федерации и регистрацию по указанному адресу, что свидетельствует о наличии у привлекаемого лица сформировавшихся устойчивых семейных отношений и постоянного проживания в Республике Крым, в связи с чем признается исключительными обстоятельствами.

Таким образом, назначение наказания в виде выдворения не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, в связи с чем считаю дополнительное наказание в виде административного выдворения в отношении Ибрагимовой З.Р. не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ибрагимову З.Р. (УИН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с 40101810335100010001, наименование получателя: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Советскому району Республики Крым) ИНН: 9108000161, КПП: 910801001, банк получателя: отделение по Республики Крым ЦБ РФ, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета: 18811640000016020140; ОКТМО: 35652000; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Ибрагимовой З.Р., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Советский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                        И.С. Ксендз