Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-687/2018 ~ М-558/2018 от 27.03.2018

к делу <...>а-687/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Сидоренко В.В.,

при секретаре судебного заседания < Ф.И.О. >4,

рассмотрел в открытом судебном заседании делопо административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению общественной организации – Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической < Ф.И.О. >1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению общественной организации – Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической < Ф.И.О. >1.

В обоснование заявленных требований указало, что решение о государственной регистрации Регионального отделения Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае принято <...> <...> <...> Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> государственный регистрационный номер (ОГРН) <...>.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 указан адрес: 350001, <...>. На заседании общего собрания регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 от <...> < Ф.И.О. >2 была избрана председателем регионального отделения.

<...> < Ф.И.О. >2 сложила с себя полномочия председателя регионального отделения и вышла из членов Общественной организации - Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1».

Члены в региональном отделении политической < Ф.И.О. >1 отсутствуют. Также, в региональном отделении политической < Ф.И.О. >1 отсутствует адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица.

Однако, региональным отделением политической < Ф.И.О. >1 документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц указанных изменений в сведения о юридическом лице в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не представлены. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 в этой части недостоверны.

Таким образом, региональным отделением политической < Ф.И.О. >1 нарушены требования пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О политических < Ф.И.О. >1», в части представления в течение 14 дней в территориальный уполномоченный орган документов об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Также статьи 23 Федерального закона «О политических < Ф.И.О. >1», так как в региональном отделении политической < Ф.И.О. >1 отсутствуют члены, тогда как политическая < Ф.И.О. >1 является видом общественной организации, основанной на членстве.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, < Ф.И.О. >5 действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Сторона ответчика в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства по делу, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно выразила согласие с заявленными требованиями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.39 ФЗ "О политических < Ф.И.О. >1" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической < Ф.И.О. >1 Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической < Ф.И.О. >1 или иному структурному подразделению политической < Ф.И.О. >1 письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца.

В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической < Ф.И.О. >1 в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической < Ф.И.О. >1 может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно п.3 ст.39 указанного Федерального закона уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности < Ф.И.О. >1, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе. Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической < Ф.И.О. >1, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

Как установлено в судебном заседании решение о государственной регистрации Регионального отделения Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае принято <...> <...> <...> Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> государственный регистрационный номер (ОГРН) <...>.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 указан адрес: 350001, <...>. На заседании общего собрания регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 от <...> < Ф.И.О. >2 была избрана председателем регионального отделения.

Из материалов дела следует, что <...> < Ф.И.О. >2 сложила с себя полномочия председателя регионального отделения и вышла из членов Общественной организации - Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1», а также установлено, что члены в региональном отделении политической < Ф.И.О. >1 отсутствуют. Также, в региональном отделении политической < Ф.И.О. >1 отсутствует адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, что подтверждается заявлением, поступившим в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю <...> входящим <...>.

При этом региональным отделением политической < Ф.И.О. >1 документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц указанных изменений в сведения о юридическом лице в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не представлены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которая имеет старые сведения.

Согласно пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О политических < Ф.И.О. >1», документы об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), представляются в течение 14 дней в территориальный уполномоченный орган.

В связи с выявленными нарушениями Министерство Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес регионального отделения направило предупреждение от <...> за <...>, которое осталось без ответа.

<...> за <...> Управление повторно направило в адрес регионального отделения предупреждение.

Однако до настоящего времени Региональное отделение Политической < Ф.И.О. >1 допущенные нарушения не устранило.

Таким образом региональным отделением политической < Ф.И.О. >1 нарушены требования п. 5 ст. 27 Федерального закона «О политических < Ф.И.О. >1», в части представления в течение 14 дней в территориальный уполномоченный орган документов об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической < Ф.И.О. >1, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Поскольку данной организацией допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и положений устава < Ф.И.О. >1, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю и приостановить деятельность регионального отделения политической < Ф.И.О. >1.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению общественной организации – Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической < Ф.И.О. >1 - удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения общественной организации – Политической < Ф.И.О. >1 «< Ф.И.О. >1» в Краснодарском крае на срок до трех месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья Краснодарского краевого суда Сидоренко В.В.