Решение по делу № 2а-8005/2017 от 23.08.2017

Дело № 2а-8005/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

         председательствующего судьи                            Лосевой Н.В.

при секретаре                                         Гавренкове И.Д.

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации    в лице ГУ Банка России по ЦФО к ИКПК «Подмосковье», Мальцеву Владимиру Евгеньевичу, Смирнову Владимиру Васильевичу, Захарову Александру Валентиновичу, Колдину Сергею Ивановичу, Калмыковой Оксане Александровне, Ланкиной Светлане Александровне, Сидневу Андрею Ивановичу, Грошеву Константину Васильевичу, Харькову Владимиру Александровичу, Смирнову Сергею Геннадьевичу, Селезневу Геннадию Сергеевичу, Борисовой Нине Валентиновне, Мещаниновой Елене Николаевне, Винницкому Ивану Евгеньевичу, Тимошенко Наталье Александровне о ликвидации юридического лица

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к ИКПК «Подмосковье», Мальцеву Владимиру Евгеньевичу, Смирнову Владимиру Васильевичу, Захарову Александру Валентиновичу, Колдину Сергею Ивановичу, Калмыковой Оксане Александровне, Ланкиной Светлане Александровне, Сидневу Андрею Ивановичу, Грошеву Константину Васильевичу, Харькову Владимиру Александровичу, Смирнову Сергею Геннадьевичу, Селезневу Геннадию Сергеевичу, Борисовой Нине Валентиновне, Мещаниновой Елене Николаевне, Винницкому Ивану Евгеньевичу, Тимошенко Наталье Александровне о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей ИКПК «Подмосковье», установлении учредителям ИКПК «Подмосковье» срока предоставления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ИКПК «Подмосковье» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Представитель истца Центрального банка Российской Федерации    в лице ГУ Банка России по ЦФО в судебное заседание явился, исковые требования поддержал..

Представитель ответчика – ИКПК «Подмосковье» Шубов Л.А. в судебное заседание явился, не оспаривая обязанность по ликвидации кооператива, с иском не согласился, пояснив, что из-за отсутствия    денежных средств провести ликвидацию не имеет возможности.

Ответчик Смирнов В.В. явился, с иском не согласился.

Калмыкова О.А. и ее представитель в судебное заседание явились, с иском не согласились, пояснив, что ответчик не является членом кооператива, следовательно, на нее не может возложена обязанность    по ликвидации.

Ответчика Мальцев Владимир Евгеньевич, Захаров Александр Валентинович, Колдин Сергей Иванович, Ланкина Светлана Александровна, Сиднев Андрей Иванович, Грошев Константин Васильевич, Харьков Владимир Александрович, Смирнов Сергей Геннадьевич, Селезнев Геннадий Сергеевич, Борисова Нина Валентиновна, Мещанинова Елена Николаевна, Винницкий Иван Евгеньевич, Тимошенко Наталья Александровна в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Областной ипотечный кредитный потребительский кооператив «Подмосковье» (далее - ИКПК «Подмосковье», кредитный кооператив), являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 25.12.2001 (ОГРН: 1035006461863, ИНН: 5032073794).

Учредителями ИКПК «Подмосковье» являются: Мальцев Владимир Евгеньевич, Смирнов Владимир Васильевич, Захаров Александр Валентинович, Колдин Сергей Иванович, Калмыкова Оксана Александровна, Ланкина Светлана Александровна, Сиднев Андрей Иванович, Грошев Константин Васильевич, Харьков Владимир Александрович, Смирнов Сергей Геннадьевич, С.А.Т., Селезнев Геннадий Сергеевич, Борисова Нина Валентиновна, Мещанинова Елена Николаевна, Винницкий Иван Евгеньевич, Тимошенко Наталья Александровна.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Устава ИКПК «Подмосковье» кооператив создан гражданами добровольно объединившихся для удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива. Данный кооператив является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

ИКПК «Подмосковье» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с пп. 2, 3 ч.1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днём создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов (пайщиков).

В силу ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью некоммерческой организации.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России в случае, если кредитный кооператив не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

Из материалов дела следует, что на запросы Банка России в саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, о представлении информации относительно членства в них ИКПК «Подмосковье», поступили ответы, согласно которым ИКПК «Подмосковье», не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Оценив в совокупности представленные доказательства,    суд приходит к выводу     об удовлетворении требований, поскольку    имеется нарушение ИКПК «Подмосковье», положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Руководствуясь частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд возлагает на учредителей ИКПК «Подмосковье», обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива.

Отклоняя доводы ответчиков Смирнова В.В. Калмыковой О.А., Ланкиной С.А., Колдина С.И. о том, что они не являются учредителями кооператива в связи с выходом из него, суд исходит из того, что достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих выход ответчиков из числа членов кооператива, в ходе судебного разбирательства не представлено, каких-либо изменений в содержащиеся в Уставе кооператива об ответчиках как об учредителях кооператива не внесено.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона "О кредитной кооперации" заявление о выходе из кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативным документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива.

В соответствии с пунктом 9.1,9.5 Устава ИКПК «Подмосковье» членство в кооперативе    прекращается в случае, добровольного выхода из кооператива. Член кооператива считается    исключенным    из членов кооператива с момента принятия решения правлением кооператива об исключении.

Таким образом, представленные за подписью директора кооператива справки об исключении из числа членов кооператива, не могут подменять собой решение Правления, как пояснил    представитель кооператива ИКПК «Подмосковье»,       решения правления о прекращении членства ответчиков в кооперативе не принималось.

Суд критически относится к представленному ответчиком реестру членов    ИКПК «Подмосковье», поскольку реестр членов кооператива ведет правление кооператива.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выход ответчиков Смирнова В.В. Калмыковой О.А., Ланкиной С.А., Колдина С.И. из кооператива не подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах ссылки на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 10 ноября 2016 года N 2371-О, необоснованы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать ИКПК «Подмосковье» ОГРН 1035006461863 ИНН 5032073794.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации     на учредителей ИКПК «Подмосковье» Мальцева Владимира Евгеньевича, Смирнова Владимира Васильевича, Захарова Александра Валентиновича, Колдина Сергея Ивановича, Калмыкову Оксану Александровну, Ланкину Светлану Александровну, Сиднева Андрея Ивановича, Грошева Константина Васильевича, Харькова Владимира Александровича, Смирнова Сергея Геннадьевича, Селезнева Геннадия Сергеевича, Борисову Нину Валентиновну, Мещанинову Елену Николаевну, Винницкого Ивана Евгеньевича, Тимошенко Наталью Александровну

    Установить учредителям ИКПК «Подмосковье» срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       Н.В.Лосева