Судебный акт #1 () по делу № 33-1511/2012 от 05.05.2012

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Балуков А.Н. Дело-33-1511/2012 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 22 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 14 марта 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Елисеева Н*** П*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить Елисееву Н*** П*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:

-с 07.06.1982 года по 30.09.1991 года в качестве электросварщика на Бумажной фабрике им. Д*** Новоспасского района Ульяновской области;

-с 01.10.1991 года по 07.10.1992 года в качестве электросварщика в МП «Р***» и МП «П***» Ассоциации МГП «О***» Новоспасского района Ульяновской области;

-с 08.10.1992 года по 03.08.1998 года в качестве электрогазосварщика в ГП (АО) «Н***», АО «А***» Новоспасского района Ульяновской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском района перевести Елисеева Н*** П*** на получение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 01.01.2012 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Елисееву Н*** П*** отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Елисеев Н.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и переводе на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 28.12.2011 он обратился в УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив необходимые документы. Его общий страховой стаж работы составлял более 32 лет.

13.01.2012 он получил протокол заседания комиссии ответчика и решение об отказе в установлении пенсии от 12.01.2012, где ему было отказано в переводе на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Просил обязать УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности: с 07.06.1982 по 03.08.1998 в качестве электросварщика АООТ «А***»; с 06.01.1999 по 04.05.1999 в качестве электрогазосварщика ОАО СПП «К***». Обязать УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области перевести его с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области, не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на разъяснение Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991, где сказано, что правом на пенсионные льготы могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, а в случае совмещения должностей необходимо, чтобы один из видов работ осуществлялся в течении не менее 80% рабочего времени. При этом трудовая книжка не может служить доказательством льготного характера работы, поскольку из нее не усматривается, что истец осуществлял деятельность в качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день. Таким образом, решение суда является незаконным. Кроме того, суд в основу решения положил свидетельские показания, что нарушает п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В  соответствии  с  подпунктом 2  пункта  1  статьи 27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.  досрочная  трудовая  пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего  закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики  при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользовались  электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Материалами дела установлено, что Елисеев Н.П., ***01.1957!% г. рождения, 28.12.2011 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 подп.2 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2011 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрения вопросов реализации пенсионных прав граждан № 9950 от 12.01.2012 Елисееву Н.П. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно представленным документам, трудовой книжке, приказам о приеме истца на работу, предоставлении отпуска, установлении разряда и т.д., Елисеев Н.П. 07.06.1982 был принят электросварщиком 3 разряда в РММ Бумажной фабрики им. Д*** Новоспасского района. 30.09.1991 был уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия; 01.10.1991 принят на работу в МП «Р***» Ассоциации МРП «О***» электросварщиком 5 разряда, 04.10.1991 - уволен в связи с переводом в МП «П***»; 04.10.1991 принят на работу в МП «П***» электрогазосварщиком, 07.10.1992 уволен с работы в связи с ликвидацией МП «П***»; 08.10.1992 принят на работу в обойный цех ГП «Н***» электрогазосварщиком 5 разряда, 06.01.1993 в связи с реорганизацией ГП «Н***» переведен электрогазосварщиком 5 разряда в обойный цех АО «Н***», 01.08.1994 переведён в РММ электрогазосварщиком 5 разряда; 30.07.1996 АО «Н*** было переименовано в АО «А***». 03.08.1998 Елисеев Н.П. уволен по собственному желанию.

Из исторической справки, выданной муниципальным архивом администрации МО «Новоспасский район» видно, что Бумажная фабрика им. Д*** Новоспасского района была реорганизована в Ассоциацию – малое государственное предприятие «О***» на основании приказа Концерна «Б***» от 16.09.1991 № 26 и приказа директора фабрики от 30.09.1991 № 12. На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ульяновской области от 29.09.1992 № 202-У, распоряжения Главы администрации Новоспасского района от 02.10.1992 № 246-р и приказа директора предприятия от 07.10.1992 № 2 Ассоциация МГП «О***» была реорганизована в государственное предприятие (ГП) «Н***». На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ульяновской области от 05.01.1993 № 357-У и распоряжения Главы администрации Новоспасского района от 06.01.1993 № 3-р было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Н***», сокращённое название – АО «Н***». На основании распоряжения Главы района от 30.07.1996 № 763-р АООТ «Н***» было переименовано в Акционерное общество открытого типа «А***».

Исходя из вышеизложенного, суд правильно пришел к выводу о том, что Елисеев Н.П. в оспариваемые периоды работал фактически на одном рабочем месте в качестве электросварщика, электрогазосварщика, при этом происходила ликвидация, реорганизация предприятий, менялось их наименование, вновь создаваемые предприятия являлись правопреемниками реорганизованных и ликвидированных предприятий.

Свидетели Х*** Г.А., П*** П.Н., С*** А.Н. подтвердили факт занятости истца на работах по ручной резке и сварке металлов полный рабочий день.

Показания свидетелей объективно подтверждены представленными документами: списком профессий рабочих, имеющих право на дополнительный отпуск по фабрике, согласно которому электросварщик ручной сварки, пользуется правом на дополнительный отпуск. Согласно перечню профессий с тяжёлыми и вредными условиями труда, являющегося приложением № 2 к приказу АМГП «О***» № 44 от 13.04.1992 г., в данном перечне под номером 10 значится «электрогазосварщик». Из выписки по штатному расписанию работников фабрики на 1993, 1994, 1995, 1997 следует, что по штатному расписанию значатся «электрогазосварщики», количество – от 1 до 3, имеющие 5 разряд.

При этом суд правильно оценил представленные истцом доказательства в их совокупности и обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца : с 07.06.1982 по 30.09.1991 в качестве электросварщика на Бумажной фабрике им. Д*** Новоспасского района Ульяновской области; - с 01.10.1991 по 07.10.1992 в качестве электросварщика в МП «Р***» и МП «П***» Ассоциации МГП «О***» Новоспасского района Ульяновской области; с 08.10.1992 по 03.08.1998 в качестве электрогазосварщика в ГП (АО) «Н***», АО «А***» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент его обращения в пенсионный орган составлял 16 лет 1 месяц 27 дней, т.е. более 12 лет 6 месяцев, а  страховой стаж более 25 лет (32 года), суд первой инстанции правильно обязал ответчика  назначить истцу  досрочно трудовую пенсию  по старости  со дня достижения истцом возраста 55 лет,  т.е. с 01.01.2012 .

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Елисеева Н.П. не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоспасского районного суда Ульяновского района от 14 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: