Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Баймак 11 декабря 2013 года
Дело № 2-1435/2013
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,
при секретаре Сиражитдиновой А.В.,
с участием истца Овчинниковой Т.А., ее представителя Султанбекова М.С.,
представителя ответчика, юриста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ Хажиной Г.Р. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан об установлении заработной платы для перечисления пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Овчинникова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан об установлении заработной платы для перечисления пенсии, указав, что _____ года ей исполнилось 55 лет, наступил пенсионный возраст и, ей была назначена пенсия в размере _____ рублей. Данная пенсия назначена без учета ее работы в должности _____ отдела рабочего _____, так как не сохранились ведомости на получение ею зарплаты с _____ года по _____ года. На эту должность она была назначена по приказу №_____ _____ и проработала в этой должности до _____ года, т.е. по день ликвидации _____. Ее переписка и обращения в различные учреждения, результатов не дали, ведомости на получение зарплаты не нашлись. Однако, после назначения ей пенсии без учета зарплаты за длительный период в должности товароведа ОРСа машзавода, ей удалось выяснить, что у ее бывшей коллеги, ныне пенсионера _____ не сохранились ведомости, но сохранился партийный билет чл. КПСС, где указывался заработок и она получила объективную пенсию. С ней она работали все эти годы в ОРСе на одинаковой должности и получали одинаковую зарплату, что могут подтвердить бывшие начальник ОРСа _____ и главный бухгалтер _____ Ею средний заработок составлял: С апреля по декабрь 1986 года- _____. С января по декабрь 1987 года- _____ 25 коп. С января по декабрь 1988 года- _____. С января по декабрь 1989 года- _____. С января по декабрь 1990 года- _____., с января по март 1991 года- _____. 17 сентября 2013 года она обратилась с заявлением в пенсионный фонд пересмотре ее пенсии, к которому приложила документы _____ но ей было отказано. Отказ считает неправомерным, так как нарушает ее право на получение заработанной ею пенсии в соответствии с ее зарплатой.
Истица Овчинникова Т.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просит отказ начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ считать необоснованным, установить факт получения ею зарплаты в отделе рабочего снабжения Баймакского машиностроительного завода в следующих размерах: _____.
Представитель истца Султанбеков М.С. поддержал исковые требования истца Овчинниковой Т.А. в полном объеме, просит их удовлетворить по доводам изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика, юрист ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ Хажина Г.Р. исковые требования Овчинниковой Т.А. не признала и считает доводы иска необоснованными, указав, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством. В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованное лица расчетный размер пенсии определяется на основании его среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Данные документы (справки) выдаются на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, расчетных ведомостей). В случае прекращения деятельности работодателя либо государственного (муниципального) органа указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией. В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты работодателями первичных документов о заработке во внимание могут быть приняты документы косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), приказы и другие документы из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Не допускается подтверждение заработка и свидетельскими показаниями.
Свидетель _____ суду показала, что она работала в ОРС машзавода с _____ года товароведом, заработная плата у главного _____ рублей, _____ рублей получала, постоянно премиальные выдавали. Для заготовки премиальные давали, от стажа давали 15% уральских процентов. У нее не считали заработную плату в ОРС машзавода.
Свидетель _____ суду показала, что она приехала в г.Баймак по направлению на работу в ОРС. Работала товароведом, Овчинникова пришла попозже, основные поставщики: Сибай, Шакша, Уфа. Сами на машине ездили на Украину, в Ташкент за товарами: кондитерские изделия, продукты питания, хоз.товары, мебель. Заработная плата _____ рублей, премиальные давали. Документы не сдавали в архив, сгорели. Профсоюзный, комсомольский, партийный билет нужен, с Овчинниковой вместе работали, заработная плата одинаковая.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу ст. 18 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.
В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19 па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно п. 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Так, судом установлено, что согласно представленной в суд истцом трудовой книжки следует, что истица _____ года принята на работу _____ экспедитором по сопровождению грузов, _____ года переведена товароведом, _____ года в связи с ликвидацией ОРСа переведена в распоряжение Баймакского торгово-закупочного предприятия.
Согласно справке Межрайонной ИФНС России №37 по РБ от 01.03.2013 года следует, что в Федеральной базе данных единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице – Баймакское Торгово –Закупочное Предприятие; в территориальном разделе единого государственного реестра налогоплательщиков содержатся сведения о юридическом лице – _____, ИНН _____ (создано Постановлением Администрации Баймакского района и города Баймак РБ от _____ года), дата постановки на налоговый учет – _____ года, дата снятия с учета – _____ года.
Согласно справке ОАО «Башкиргеология» от 28.10.2013 года №332 видно, что проведение углубленных поисков документов: приказов о приеме и увольнении, ведомостей о начислении заработной платы и др. на работников _____ не дало результатов. Указанные документы отсутствуют как в центральном архиве предприятия, так и в его филиалах.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Овчинниковой Т.А. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, которые могли бы подтвердить индивидуальный характер заработка Овчинниковой Т.А. за период ее работы с _____. в отделе _____.
А так же представленные заявителем доказательства, в том, числе трудовая книжка и партийный билет № _____ принадлежащие _____. не подтверждает конкретный характер именно её зарплаты, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере её заработка и следовательно не могут служить основанием для перерасчета пенсии Овчинниковой Т.А. исходя из размера уплаты членских взносов _____
На основании вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об установлении заработной платы для перечисления пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ _____ № _____ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ _____. ░░ ░░░░ _____. ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░