Решение по делу № 12-128/2017 от 01.06.2017

Дело № 12-128-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

12 июля 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Коберская М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу главы городского поселения «Яблоновское» Титенко Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского района Забайкальского края от 04 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

17.04.2017 прокурором Читинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения «Яблоновское» Титенко Л.А.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Читинского района Забайкальского края Титенко Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник деликвента Бянкина К.М., действующая по доверенности, просила отменить судебный акт и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного Титенко Л.А. правонарушения, поскольку никаких негативных, последствий в результате этого не наступило, а исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, Титенко Л.А. может быть освобождена от административной ответственности по данному основанию.

В судебном заседании защитник деликвента Бекетова Ю.М., действующая по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела Титенко Л.А. и прокурор Читинского района в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве прокурор просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразив несогласие с доводами жалобы.

Выслушав пояснения Бекетовой Ю.М., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки обращения граждан о нарушении жилищного законодательства в адрес главы городского поселения «Яблоновское» Титенко Л.А. прокуратурой Читинского района в порядке ст. ст. 6, 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" 16.02.2017 года направлено представление за исх. 07-31-2017 об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.11-15).

В установленный срок глава поселения «Яблоновское» Титенко Л.А. требования прокурора не исполнила, информацию и документы по указанному представлению не представила.

Указанные обстоятельства деликвентом в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не оспаривались.Таким образом, глава поселения Титенко Л.А., не выполнив законное требование прокурора, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2017 (л.д. 2-8), жалобой от 15.12.2016 (л.д.9), представление6м от 16.02.2017 (л.д.11-15) актом проверки от 14.04.2017, требованием от 14.04.2017 (л.д.22), которым дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и сведения о Титенко Л.А., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура вынесения постановления соблюдена.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось умышленное невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

Ссылка защитника деликвента в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения в связи с тем, что не предоставление прокурору истребуемых сведений не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и никаких негативных последствий, несостоятельна.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

Р Е Ш И Л А:

    Постановление мирового судьи 34-го судебного участка Читинского района Забайкальского края от 04 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения «Яблоновское» Титенко Л.А., оставить без изменения, жалобу деликвента – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                Коберская М.В.