Решение по делу № 2-662/2014 ~ М-421/2014 от 12.03.2014

Дело № 2-662/2014     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Жилина С.И.

при секретаре Мерк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженск

                                  05 июня 2014 г.

гражданское дело по исковому заявлению Голдаева Г.С. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обжаловании действий муниципального органа, обязании совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голдаев Г.С. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обжаловании действий муниципального органа, обязании совершения определённых действий.

Свои требования истец Голдаев Г.С. мотивирует тем, что <дата>г. на основании договора купли-продажи он приобрёл квартиру в деревянном доме по адресу: <адрес>. <дата> по вине соседей случился пожар, в итоге дом полностью сгорел. До сих пор зарегистрирован в квартире, которая сгорела. <дата> обратился в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. <дата> получил письменный отказ в постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как не признан малоимущим. Приложена выписка об установлении величины прожиточного минимума на 1 человека, уведомление об отказе от <дата> Ко всем документам о принятии на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещения, был приложен договор аренды жилого помещения, где указаны расходы (арендная плата), которые вынужден нести, так как своего жилья нет. Специалисты жилищного отдела не приняли это во внимание, других вариантов решения проблемы не предложили. <дата> вновь обратился в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о принятии на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении как погорелец. Пришло уведомление об отказе от <дата> по причине не предоставления необходимых документов- справки о доходах. <дата> вновь подал пакет документов в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен сгоревшего. Пришло очередное уведомление об отказе от <дата> Причина отказа - не признан малоимущим. Считает, что его жилищные права нарушены.

Просит суд признать незаконными отказы Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № № от <дата> № и обязать ответчика включить его в список нуждающихся на приобретение благоустроенного жилья взамен сгоревшего.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> принят отказ истца от иска в части признания постановления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № об отказе в постановке на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении, незаконным, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец Голдаев Г.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В своём письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Кинёва Е.С., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнив требования. Просила суд признать незаконным постановление Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № в части отказа в постановке Голдаева Г.С. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении и, обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа поставить Голдаева Г.С. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении. Считает, что основанием для удовлетворения исковых требований является факт отсутствия у истца Голдаева Г.С. жилья. При таких обстоятельствах, признание Голдаева Г.С. малоимущим гражданином необязательно.

Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Петракова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на учёт для предоставления жилья подлежат постановке граждане, нуждающиеся в жилом помещении, и признанные малоимущими. Истец Голдаев Г.С. малоимущим гражданином по уровню своих доходов не является.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.     В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда….    

В соответствии со ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.1 ст.52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п.4 ст.52 Жилищного Кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пп.11 п.2 ст.2 Закона Кемеровской области № 68-ОЗ от 10.06.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с заявлением о принятии на учет гражданином представляются документы о признании его органом местного самоуправления малоимущим.

В соответствии с пп.3 и 5 п.1 ст.2 Закона Кемеровской области № 65-ОЗ от 10.06.2005г. «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в органы местного самоуправления представляются документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии и документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий.

Из толкования действующего законодательства следует, что правом состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане, признанные малоимущими и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № истцу Голдаеву Г.С. отказано в постановке на учёт, в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как не признан малоимущим.

Прожиточный минимум на 4 квартал 2013 г. утверждён постановлением коллегии <адрес> от <дата> № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за 4 квартал 2013 г.», составив в расчёте на душу населения <...> рубля, для трудоспособного населения -<...> рублей, пенсионеров - <...> рублей.

На момент вынесения ответчиком оспариваемого постановления действовало именно постановление коллегии <адрес> от <дата> № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за 4 квартал 2013 г.».

В соответствии с постановлением городского совета народных депутатов второго созыва <адрес> от <дата> № «Об установлении пороговых значений дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими» установлены пороговые значения дохода в размере 1,5 прожиточного минимума на 1 человека: для трудоспособного населения -<...> рублей, пенсионеров - ФИО7 рублей.

Доказательствами, подтверждающими, что истец Голдаев Г.С. не относится к категории малоимущих граждан, являются справки из отдела пенсионного обслуживания от <дата> и от <дата> г., из которых следует, что среднемесячный размер произведённых истцу выплат в 2013-2014гг. превышает прожиточный минимум. Так, за период с <дата> по <дата> гг. среднемесячный размер выплат составил <...> рублей <...> копейки.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца Кинёва Е.С. не оспаривала, что истец Голдаев Г.С., являющийся <...>, по уровню своих доходов не является малоимущим.

Разрешая заявленные исковые требования, давая оценку всем доводам сторон, представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец не относится к категории малоимущих граждан, что по действующему законодательству является одним из обязательных условий для постановки на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении. Отсутствие у истца жилья при условии дохода, превышающего установленные пороговые значения, не является безусловным основанием для постановки на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление законного и обоснованно. Оснований для постановки истца на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, нет.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № в части отказа в постановке Голдаева Г.С. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, обязании Администрации Анжеро-Судженского городского округа поставить Голдаева Г.С. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Голдаева Г.С., <дата> года рождения, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обжаловании действий муниципального органа, обязании совершения определённых действий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: