Решение по делу № null от 22.03.2011

Судья: Попова Е.В. № 33-2394

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Яковлевой В.В.,

Судей: Акининой О.А., Тарасовой С.М.

При секретаре: Хоциной О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Салиховой В.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 20 января 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах Салиховой В.В. о признании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти незаконным в части снятия с учета в качестве нуждающейся, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности включить в список получателей государственного жилищного сертификата на 2011 г. как участника подпрограммы выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат — отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Мэрии г.о. Тольятти – Карташовой И.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Центрального района г. Тольятти, действующий в интересах Салиховой В.В. обратился в суд с иском к Министерству экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области, мэрии городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти незаконным в части снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование своих требований указал, что в марте 1993 года Салихова В.В. приехала в г. Тольятти на постоянное место жительства, а 08.09.1998 г. обратилась в мэрию г. Тольятти для постановки на учет на получение жилья в качестве вынужденного переселенца на состав семьи один человек.

Распоряжением мэрии г.о. Тольятти, Салихова В.В. была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также получателей государственного жилищного сертификата на 2009 году по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом», федеральной целевой программой «Жилище на 2002 - 2010г.г.».

Принятие такого решения мэрией г.о. Тольятти является незаконным и необоснованным, поскольку, имеющийся у Салиховой В.В. на праве собственности объект, расположенный по адресу: <адрес>, не может быть признан жилым домом пригодным для проживания, поскольку находится в стадии реконструкции.

С 1995г. и по сегодняшний день Салихова В.В. проживает в общежитии на основании ордера по договору социального найма в комнате, площадью 17 кв.м, на которую за Салиховой В.В. признано право собственности, но право в регистрационной палате не зарегистрировано. Дом продавать она не желает, намерена его достраивать и жить в нем. Площадь дома составляет 96,3 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокурор Центрального района г. Тольятти просил признать распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти Самарской области от 07.07.2009 г. №6452-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с улучшением жилищных условий, Салихову В.В., 1956 года рождения незаконным, восстановить Салихову В.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента принятия вышеуказанного распоряжения, обязать мэрию городского округа Тольятти включить Салихову В.В. в список получателей государственного жилищного сертификата на 2011 год как участника подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и обязать Министерство экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области выдать Салиховой В.В. государственный жилищный сертификат.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Салихова Винера Васильевна просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» Управлением Федеральной миграционной службы Самарской области от 17.07.1998 г., Салиховой В.В. предоставлен статус вынужденного переселенца.

Решением комиссии управления Федеральной миграционной службы Самарской области от 17.07.1998г. Салихова В.В. была включена в список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье).

Судом установлено, что 08.09.1998 года Салиховой В.В. было подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи один человек.

Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти №2278 от 10.09.1998г. Салихова В.В. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно письма Управления по жилищным вопросам мэрии г.о. Тольятти от 08.12.2008г. № 300 Салихова В.В. включена в список получателей жилищных сертификатов на 2009г. за № 27.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти Самарской области от 07.07.2009 г. за № 6452-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» на основании п.2 ч.1 ст.5б ЖК РФ, в связи с улучшением жилищных условий Салихова В.В. 1956 года рождения, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд пришел к правильному выводу о том, что Салихова В.В. обоснованно снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти на основании п.2 ч 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой ею оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, и прекращением юридических фактов, лежащих в основании возникновения данного права.

Установлено, что с учетом требований п.1 ст. 56 ЖК РФ, основанием для снятия Салиховой В.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении послужил факт наличия у неё объектов недвижимого имущества, расположенных на территории г.о. Тольятти, а именно земельного участка, площадью 303 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МП «Инвентаризатор», свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и не оспаривалось истицей.

При этом судом правомерно не приняты во внимание доводы Салиховой В.В. о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии и проживание в нем не возможно.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.02.2004 г. №10, ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» признание жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии дома и условиях проживания в нем может принять решение о том, что жилой дом пригоден для проживания, либо пригоден для проживания, после проведения капитального ремонта или жилой дом является не пригодным для проживания.

Такого решения истцом представлено не было.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Тольятти от 22.09.2008г., за Салиховой В.В. было признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № площадью 17,3 кв.м.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления Салиховой В.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включения Салиховой В.В. в список получателей государственного жилищного сертификата на 2011 года как участника подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и выделения Салиховой В.В. государственного жилищного сертификата не имеется.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие принятое судом решение, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 20 января 2011 года оставить без изменения, жалобу Салиховой В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: