Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2012 ~ М-414/2012 от 10.02.2012

Дело №2-510/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2012 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего

судьи Бачманова Ю.М.,

при секретаре Киреевой В.О.,

с участием:

представителя ответчика ОАО «Воронежоблгаз» Порядина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саблина Владимира Владимировича к Открытому акционерному обществу «Воронежоблгаз» о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав в нем, что он, являясь собственником 10/21 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №, обратился в филиал ОАО «Воронежоблгаз» «Борисоглебскгаз» с заявлением, в котором просит заключить с ним договор на техническое обслуживание данной части жилого дома.

В удовлетворении просьбы ФИО1 было отказано и на его запрос был дан ответ за подписью директора филиала ФИО4 о том, что подключение внутридомового газового оборудования будет произведено при условии устранения следующих недостатков:

- газовая плита демонтирована с места, определенного проектом газоснабжения;

- котел АТВ-11,6 демонтирован с места, определенного проектом газоснабжения;

-отсутствие автоматики безопасности на котле АТВ-11,6;

-установлен и подключен к дымовому каналу газовый котёл, не указанный в проекте газоснабжения домовладения;

-в проектно-технической документации газоснабжения домовладения отсутствуют внесенные изменения;

-внутренний газопровод во всем доме не обследован на предмет его герметичности.

ФИО1 полагает, что отказ ОАО «Воронежоблгаз» в заключении договора на обслуживание внутридомового газового оборудования является незаконным, поскольку договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является публичным договором, устанавливающим обязанность специализированной организации по выполнению работ или оказанию услуг в отношении каждого, кто к ней обратится.

Требования, которые ответчик предъявил ФИО1, являются, по его мнению, надуманными, так как вместе с заявлением о заключении договора им оплачены работы по внесению изменений в проект документации газоснабжения.

Кроме того, обследование внутреннего газопровода возможно лишь после заключения договоров на их выполнение. В связи с этим, обязанность по обследованию внутреннего газопровода на предмет его герметичности во всем домовладении возникает у специализированной организации только после заключения договора на техническое обслуживание газового оборудования.

Таким образом, отказ филиала ОАО «Воронежоблгаз» «Борисоглебскгаз» от заключения публичного договора в силу п.3 ст.426 ГК РФ незаконен, поэтому ФИО1 просит понудить ОАО «Воронежоблгаз» заключить с ним договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, №.

В последнее судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО1 и его представитель адвокат ФИО5 не явились, однако ранее они поддерживали заявленные требования. При этом истец дал объяснения, соответствующие содержанию его искового заявления.

Представитель ОАО «Воронежоблгаз» ФИО6 полагает, что требования ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В домовладении, собственником части которого является ФИО1, на ранее установленное газовое оборудование уже имеется договор на его обслуживание, в котором перечислено все имевшееся на момент его заключения оборудование. Срок его действия является бессрочным, поэтому он является действующим и в настоящий момент (время его заключения – ДД.ММ.ГГГГ). Заявитель приобрел новый газовый котел, самостоятельно демонтировав старый. Для заключения требуемого договора непосредственно с ФИО1, с учетом нового котла, необходимо внести изменения в проект газоснабжения, для чего истцу необходимо получить технические условия на реконструкцию (проведение демонтажа/монтажа газового оборудования), а затем обратиться в проектную организацию с полученными тех.условиями для разработки изменения проекта. Поскольку у истца отсутствуют технические условия, проектировать вновь приобретенное им газовое оборудование (котел) не представляется возможным. После производства указанных действий необходимо провести согласование внесенных изменений с филиалом «Борисоглебскгаз». Только после этого специализированной организацией проводятся строительно-монтажные работы с газовым оборудованием, по окончании которых составляется акт о приемке в эксплуатацию смонтированного оборудования (нового котла истца). И только после этого оборудование становится газоиспользующим, так как специализированной организацией (только она вправе это делать) будет присоединено к внутреннему газопроводу.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Борисоглебского нотариального округа <адрес> и зарегистрированного в реестре за №, ФИО1 принадлежат 10/21 долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору филиала ОАО «Воронежоблгаз» «Борисоглебскгаз» с заявлением о заключении с ним договора на техническое обслуживание газового оборудования по указанному адресу (л.д.9).

В удовлетворении его заявления было отказано по основаниям, изложенным в письменном ответе директора филиала «Борисоглебскгаз» ОАО «Воронежоблгаз» (л.д.11). Требование его будет удовлетворено при устранении им следующих замечаний:

- газовая плита демонтирована с места, определенного проектом газоснабжения;

- котел АТВ-11,6 демонтирован с места, определенного проектом газоснабжения;

- отсутствие автоматики безопасности на котле АТВ-11,6;

-установлен и подключен к дымовому каналу газовый котёл, не указанный в проекте газоснабжения домовладения;

-в проектно-технической документации газоснабжения домовладения отсутствуют внесенные изменения;

-внутренний газопровод во всем доме не обследован на предмет его герметичности (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (ч.3 ст.426 ГК РФ).

Таким образом, обязательность заключения публичного договора у организации возникает только при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.

Требование «наличие возможности» суд расценивает и как отсутствие правовых препятствий для удовлетворения претензий потребителя.

Деятельность специализированной организации по обеспечению содержания и ремонта газового оборудования регламентируется Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденным Приказом Министра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.5 Порядка…, к первоочередным работам, осуществляемым специализированной организацией по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном состоянии, относятся:

5.1. Проверка целостности наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления, состояние их окраски и креплений, наличия и состояния защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий.

5.2. Выявление утечек газа из разъемных соединений отключающих устройств, проверка и восстановление работоспособности отключающих устройств.

5.3. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа при газоснабжении от индивидуальных баллонных установок.

5.4. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах в помещении установки бытового газоиспользующего оборудования, состояния соединительных труб с дымовым каналом, выявление утечек газа, разборка и смазка кранов газоиспользующего оборудования, проверка работоспособности и регулировка автоматики безопасности, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы.

5.5. Устранение выявленных утечек газа.

5.6. Замена (при необходимости) отдельных участков газопроводов, отключающих устройств, соединительных деталей, узлов и деталей газоиспользующего оборудования.

5.7. Инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом в быту.

В соответствии с п.20 этого же нормативного акта бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении:

- самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования;

- перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования;

- необходимости замены не подлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования;

- неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования;

- неустранимых в процессе технического обслуживания неисправностей групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженного углеводородного газа;

- нарушения условий хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного углеводородного газа;

- неисправностей автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию либо создать угрозу жизни и безопасности людей при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения;

- отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

- нарушения герметичности дымоотвода газоиспользующего оборудования;

- отсутствия условий обеспечения притока воздуха для сжигания газа.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 лично, без привлечения специализированной организации, отключил от газопровода старый и поставил без подключения к нему новый котел, что работники филиала «Борисоглебскгаз» обоснованно, по мнению суда, расценили как самовольное переустройство внутридомового газового оборудования.

Переустройство внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией на основании письменной заявки потребителя услу<адрес> дополнительного газоиспользующего оборудования производится при условии обеспечения приборного учета расхода природного газа (п.22 Порядка…).

Таким образом, суд полагает, что требования ФИО1 носят необоснованный характер и поэтому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 о понуждении ОАО «Воронежоблгаз» заключить с ним договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивировочной части.

Председательствующий: