Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3646/2012 ~ М-3074/2012 от 26.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 августа 2012 года город Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3646/12 по заявлению Жидковой Нины Александровны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Жидкова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области, которым ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

В заявлении Жидкова Н.А. указала, что в 1958 года ее отцу Жидкову А.Д. – слесарю завода ;ГПЗ был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти отца в 1982 году их семья продолжала пользоваться данным участком и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был передан в аренду ее матери Жидковой С.М. на основании договора аренды, заключенным с Садоводческим товариществом 4 ГПЗ. После смерти матери с ДД.ММ.ГГГГ она стала членом садоводческого товарищества и продолжала пользоваться дачным участком, оплачивала членские взносы.

В 2012 году она обратилась в Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> с заявление о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка на основании статьи 28 п. 4 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», однако в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано в виду того, что договор аренды был оформлен не на ее имя, а на имя ее матери.

Считая данный отказ неправомерным, просит признать его незаконным и обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> предоставить ей бесплатно вышеуказанный земельный участок в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель Жидковой Н.А., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив в суд письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит, что требования Жидковой Н.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из ответа Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Жидковой Н.А. о предоставлении ей в собственность земельного участка для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СДПО «Шар», линия № следует, что из представленных документов установлено, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен иному лицу в аренду сроком на 10 лет с 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ в виду чего у Управления отсутствуют основания для предоставления Жидковой Н.А. в собственность данного земельного участка.

Согласно копии свидетельства о рождении Жидкова Нина Александровна является дочерью Жидкова Александра Дмитриевича и Жидковой Софьи Михайловны.

Из материалов дела следует, что Жидкову Александру Дмитриевичу с 1958 года предоставлен земельный участок для садоводства на основании договора аренды с правом возведения летнего строения.

Из типового договора на аренду садово-дачных участков с гражданами от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Заводом 4 ГПЗ в лице председателя Садоводческого товарищества 4 ГПЗ и Жидковой Софьей Михайловной заключен договор по которому Жидкова С.М. принимает в аренду сроком на 10 лет с 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на личном трудовом пользовании, участок, находящийся на массиве Воскресенка № по линии № кв.м..

Из справок СДПО «Шар» следует, что в регистрационном журнале владельцев дач садоводческого товарищества «Шар» по адресу: <адрес> зарегистрирована с 1990 года на 44 линии 90 участок Жидкова Софья Михайловна, в связи со смертью Жидковой С.М. в 1991 году, членом садоводческого товарищества «Шар» стала дочь Жидковой Софьи Михайловны - Жидкова Нина Александровна, которая проводит оплату членских взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

Согласно статье 28 часть 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ за № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Статья 18 часть 2 указанного Федерального закона указывает, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен отцу заявительницы, в последствии договор аренды на данный земельный участок был заключен с ее матерью. Указанный договор аренды был заключен на 10 лет, после истечения срока указанный договор не был расторгнут и земельным участком продолжала пользоваться Жидкова Н.А., став членом садоводческого товарищества.

В соответствии с частью 2 статьи 617 гражданского Кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Часть 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, анализируя приведенные выше нормы права и установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в части отказа Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении Жидковой Н.А. земельного участка в собственность на основании того, что договор аренды был заключен с ее матерью являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование заявителей об обязании Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> предоставить Жидковой Н.А. вышеуказанный земельный участок бесплатно в течение месяца с момента вступления решения в законную силу не подлежит удовлетворению, поскольку суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Жидковой Нины Александровны – удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Жидковой Нине Александровне бесплатно земельного участка площадью 612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений муниципального района <адрес> принять решение по обращению Жидковой Нины Александровны.

Решение может быть обжаловано в течение тридцати дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Председательствующий Е.Н.Дмитриева