Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1779/2017 ~ М-1032/2017 от 15.02.2017

№ 2-1779/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янучковской Т. Ф. к АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» о понуждении к исполнению обязательств по договору,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем мотивам, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Петрозаводские коммунальные системы–Водоканал» и ЯнучковскойТ.Ф. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №, в соответствии с условиями которого АО «ПКС-Водоканал» приняло на себя обязательство в течение 18 месяцев со дня заключения договора выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика к сетям централизованной системы холодного водоснабжения в соответствии с техническими условиями (технологическое присоединение) на подключение (приложение №1 к договору). 02.12.2015 между сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесены изменения в приложение №1 к договору (технические условия), в приложение №2 (перечень мероприятий ( в том числе технических) по подключению объекта), в приложение №3 (размер оплаты за подключение). Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта, зафиксированные в измененном приложение № 1, существенно противоречат как условиям основного договора, так и законодательству Российской Федерации, поскольку в указанном приложении точкой подключения к централизованной системе холодного водоснабжения является новый колодец ВК – 2, установленный в районе границы земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, согласно прилагаемой схеме, то есть за пределами участка. В этой связи заказчик не может в полном объеме осуществить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не имеет право проводить работы по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения, поскольку это приведет к самовольной постройке и вторжению на чужой земельный участок. В ходе досудебного урегулирования спора ответчик сообщил истцу, что им не осуществлены мероприятия по подготовке внутриплощадочных сетей объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения. Все обращения истца остались ответчиком без удовлетворения. Поскольку до настоящего момента работы не выполнены, договор не исполнен, истец просит обязать ответчика выполнить обязательства по договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; взыскать с ответчика расходы по составлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «РКС-Инжиниринг», ООО «Энерготехнострой», Администрация Петрозаводского городского округа.

Определением суда от 27.03.2017 к производству суда приняты измененные исковые требования истца, в соответствии с которым Янучковская Т.Ф. просит в дополнение к ранее заявленным требованиям также признать дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Впоследствии Янучковская Т.Ф. исковые требования повторно изменила, в окончательном варианте просит понудить ответчика к исполнению обязанности по установлению точки подключения дома истицы к централизованному водоснабжению на границе участка истицы (с учетом максимально допустимой погрешности 10 см.), как это предусмотрено схемами, являющимися приложением и неотъемлемой частью как основного договора от ДД.ММ.ГГГГ, так и дополнительного соглашения, и действующим законодательством; взыскать с ответчика расходы по составлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему гражданскому делу по требованиям о признании дополнительного соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязании ответчика выполнить обязательства по договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в связи с отказом от исковых требований.

Истец Янучковская Т.Ф. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о судебном заседании.

Представители истца Григорьев М.С., Мельников Р.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Алексеев А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «ПКС-Водоканал» и Янучковской Т.Ф. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее по тексту - Договор).

В соответствии с условиями Договора, АО «ПКС-Водоканал» (исполнитель) приняло на себя обязательство выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабженя к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с хехническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению №1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения. В свою очередь Янучковская Т.Ф. (заказчик) обязалась внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (п.1 Договора).

Согласно п.п. а) п.2 Договора АО «ПКС-Водоканал» до границы заявителя обязалось осуществить строительство водопровода условным диаметром 50 мм. от нового колодца ВК-1, устанавливаемого на сети O 200 мм. напротив земельного участка с кадастровым номером № по пер. Сайнаволокскому 1-му, до границы отвода земельного участка (ориентировочная протяженность водопровода ~ 38,2 п.м.

П. 4 Договора предусмотрено, что срок подключения объекта к централизованным системам водоснабжения установлен в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали, что до границы заявителя АО «ПКС-Водоканал» обязуется осуществить строительство водопровода условным диаметром 150 мм. от нового колодца ВК-1, устанавливаемого на сети O 200 мм. напротив земельного участка с кадастровым номером № по пер. Сайнаволокскому 1-му, до нового колодца ВК-2, устанавливаемого на строящейся сети в районе границы отвода земельного участка (ориентировочная протяженность водопровода ~ 38,2 п.м.

Приложением № 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 02.12.2015) - Техническими условиями на подключение жилого дома истца к централизованной системе холодного водоснабжения, определена точка подключения: новый колодец ВК-2, устанавливаемый в районе границы земельного участка с кадастровым номером № по пер. Сайнаволокскому 1-му, согласно прилагаемой схеме.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе инженера ПТО Технического сектора АО «ПКС-Водоканал» Момот Т.Г., представителей ООО «РКС-Инжиниринг» Федорова А.В., представителя ООО «Энерготехнострой» Семенова Е.А, заместителя начальника отдела сбыта ВиВ МакаровойС.Ю., заказчика Янучковской Т.Ф. проведено обследование вновь построенных внутриплощадочных сетей водопровода на объекте <адрес>, и установлено, что проложен трубопровод O 63 мм. от жилого дома <адрес> до нового колодца ВК-2, установленного рядом с земельным участком, на котором располагается здание №5А. Вновь проложенная труба O63мм. заведена в колодец ВК-2. Присоединение (подключение) к задвижке O 50 мм. трубы O 63 мм. не произведено. Для подписания акта о готовности внутриплощадочных сетей необходимо произвести опрессовку трубопровода O 63 мм. и присоединить его к централизованным сетям водоснабжения, предоставить акты на скрытые работы, сертификаты на материалы, исполнительную геодезическую съемку.

Акт подписан Янучковской Т.Ф. с замечаниями о том, что работы по проводке водопровода O 63 мм. за пределами земельного участка, а также подключение в колодке ВК-2, расположенном за пределами участка, ею не проводились.

ДД.ММ.ГГГГ Янучковская Т.Ф. обратилась в адрес АО «ПКС-Водоканал» с претензией, в которой потребовала в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить необходимые действия, связанные с исполнением договора и подключить ее дом к сетям холодного водоснабжения.

В ответе на претензию ответчик сообщил о необходимости предоставить акты на скрытые работы и опрессовку водопровода O 63 мм., сертификаты на материалы, исполнительную геодезическую съемку и внутриплощадочные сети в соответствии с нормативной базой ввода сетей в эксплуатацию.

Подключение жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения до настоящего момента не произведено.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства.

Из статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 ст. 18 указанного Закона предусмотрено, что точка подключения (технологического подключения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно пунктам 90 и 91 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

В силу пунктов 6, 8 и 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года N 83, в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Запрос правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать, в том числе необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного выше запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

Из пункта 3 заключенного сторонами договора следует, что подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающегося на границе земельного участка.

По объяснениям сторон установлено, что точка подключения к централизованной системе водоснабжения – колодец ВК-2 – находится на расстоянии более 6 метров от границы земельного участка истца.

Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ возлагают на Янучковскую Т.Ф. обязанность выполнить мероприятия по прокладке водопровода от колодца ВК-2 до объекта подключения, то есть фактически осуществить прокладку водопровода на землях общего пользования.

Суд считает, при заключении дополнительного соглашения Янучковская Т.Ф. не была поставлена в известность о том, что изменение точки подключения с удалением ее на расстояние от границы земельного участка может повлечь для нее значительные неудобства и затраты, связанные с оформлением прав на земельный участок от объекта подключения до КВ-2, его содержанием, развитием сетей (инфраструктуры), необходимых для подключения объекта истца к сетям. Также не доведены до истца сведения о возведении точки подключения порядка шести метров от границы земельного участка, что, по мнению суда, является существенным обстоятельством. Доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия технической возможности подключения здания, принадлежащего истцу, к системе центрального водоснабжения на границе земельного участка, а доводы о невозможности такого подключения ввиду попадания точки подключения в охранную зону инженерных сетей являются голословными. В этой связи оснований для отказа в иске по указанным ответчиком доводам суд не усматривает.

Суд полагает, что мерой к восстановлению нарушенного права истца является понуждение АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» к исполнению условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Янучковской Т. Ф., с учетом дополнительного соглашения №1 от ДД.ММ.ГГГГ к договору по установлению точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта – жилого дома <адрес>, на границе земельного участка.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска.

Оснований для взыскания расходов на составление доверенности суд не усматривает, поскольку она выдана не на представление интересов истца по конкретному делу

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» исполнить обязательства по установлению точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта – жилого дома <адрес>, на границе земельного участка в соответствии с условиями договора о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Янучковской Татьяной Федоровной, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору.

Взыскать с АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение составлено 13.06.2017.