Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2014 (2-3515/2013;) ~ М-3171/2013 от 14.11.2013

№2-663-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Некрасова Д.А.

при секретаре Пузыревой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзляковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мерзлякова Т.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что ей на основании решения УПФР N1079/01-14 от -Дата- отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивированный тем, что ее стаж, связанный с педагогической деятельностью составляет 24 года 07 месяцев02 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец считает незаконным не включение ответчиком в стаж периодов нахождения в ученических отпусках.

Истец просит суд признать незаконным указанное решение УПФР и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 16 августа 2013 года. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В судебном заседании истец Мерзлякова Т.А. на исковых требованиях настаивала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске..

В судебном заседании представитель ответчика ФИО 1 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность принятого ответчиком решения.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено входе судебного заседания, Мерзлякова Т.А., -Дата- года рождения, 16 августа 2013 года обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР N1079/01-14 от -Дата- Мерзляковой Т.А. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца, периоды нахождения в ученических отпусках. Ответчиком установлен специальный стаж истца, 24 года 07 месяцев 02 дня.

Согласно представленной трудовой книжке <данные изъяты>, Мерзлякова Т.А. с 15.08. 1988 года по 16.08.2013 года работала учителем начальных классов.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Из представленных материалов следует, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 16 августа 2013 года.

Периоды учебного отпуска с -Дата-. по -Дата-.; -Дата-. по -Дата-.; -Дата-. по -Дата-., -Дата-. по -Дата-. подлежат включению в педагогический стаж истца по следующим основаниям.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включаются периоды работы учителя в общеобразовательной школе (п.1 раздела «Наименование должностей», п.1.1. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка).

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующими в спорный период КЗоТ РФ (Глава XIII), а также пришедшим ему на смену Трудовым Кодексом РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 23.10.1997г. по 23.11.1997г.; 14.11.1998г. по 10.12.1998г.; 01.12.2000г. по 30.12.2000г., 08.01.2001г. по 08.03. 2001г ( 4 месяца 29 дней).

При включении в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 07 месяцев 02 дня, периода нахождения истицы в ученическом отпуске (4 месяца 29 дней), стаж истицы составит 25 лет 00 месяц 01 день, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб., оплаченная истцом согласно чек-ордера № 32 от 12.11.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мерзляковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Мерзляковой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Мерзляковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Мерзляковой Т.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено судьей 27 января 2014 года.

Судья Д.А.Некрасов