Решение по делу № 2-1431/2014 ~ М-1605/2014 от 29.04.2014

К делу №2-1431/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года Геленджикский городской Краснодарского края в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончарова А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, утверждая, что 29.10.2013г. обратился в УПФ РФ в городе-курорте Геленджик за перерасчетом пенсии, но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в г.Геленджике от 01.11.2013г. ему отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Считает отказ неправомерным, так как согласно п.7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Сведения трудовой книжки подтверждают факт его работы с 06.02.1988г. по 05.08. 1990г. во 2-м отряде профессиональной пожарной охраны УПО МВД Коми АССР в г.Воркуте.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 г.Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.

Диплом №, выданный <данные изъяты>. подтверждает в период работы с 06.02.1988г. по 05.08.1990г. его обучение по заочной форме в техникуме.

Архивная справка №3/765 от 17.02.2011г. подтверждает факт предоставление ему работодателем в спорные периоды, в соответствии с требованием трудового законодательства дополнительных отпусков для обучения.

Считает, что имеет необходимый специальный стаж 15 лет работы в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета пенсии в соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с этим просит суд: признать решение комиссии УПФР в г.Геленджике от 01.11.2013г. об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части незаконным; включить в его специальный стаж в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с 22 апреля 1988 года по 30 апреля 1988 года; с 20 мая 1988 года по 27 мая 1988 года; с 12 сентября 1988 года по 15 сентября 1988 года; с 16 февраля 1989 года по 25 марта 1989 года; с 26 марта 1989 года по 22 апреля 1989 года; с 23 апреля 1989 года по 23 июня 1989 года; признать за ним право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Геленджике произвести перерасчет размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2013 года; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Геленджике расходы по оказанию юридической помощи в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.28-31), согласно которым «Гончаров А.Н. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.08.2011г. При назначении истцу трудовой пенсии был учтен период его работы в районах Крайнего Севера с 02.04.1980г. по 31.12.1980г. и с 06.02.1988г. по 05.08.1990г, за исключением периодов его нахождения в учебных отпусках, продолжительность которых составила 4 месяца 29 дней. Продолжительность общего трудового стажа Гончарова А.Н. в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002г. составил 23 года 8 месяцев и 19 дней, в том числе в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 6 месяцев и 8 дней».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п.2 ст.28 Федерального закона, при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. №1029, Коми АССР – г.Воркута с территориями, находящимися в административном подчинении городского Совета народных депутатов относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, 15.08.2011г. Гончаров А.Н. обратился в УПФР города-курорта Геленджик с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Геленджике от 24.08.2011г. Гончарову А.Н. назначена указанная пенсия с 15.08.2011г.

29.10.2013г. Гончаров А.Н. обратился в УПФ РФ в городе-курорте Геленджик с заявлением о перерасчете величины расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы пенсионера к заработной плате в Российской Федерации и об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в г.Геленджике от 01.11.2013г. Гончарову А.Н. отказано в перерасчете величины расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков (п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в связи с отсутствием факта его проживания на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет на 01.01.2002г.

Этим же решением Гончарову А.Н. отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом северного коэффициента (в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Суд находит решение комиссии правомерным.

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела, исследованного в судебном заседании, продолжительность общего трудового стажа Гончарова А.Н, учтенного при назначении ему пенсии в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002г. составил 23 года 8 месяцев и 19 дней, в том числе в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 6 месяцев и 8 дней.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц.

Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в г.Геленджике от 01.11.2013г, Гончаровым А.Н. не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о приобретении им необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, после назначения ему трудовой пенсии в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из возражений ответчика, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии был учтен период его работы в районах Крайнего Севера с 02.04.1980г. по 31.12.1980г. и с 06.02.1988г. по 05.08.1990г, за исключением периодов его нахождения в учебных отпусках, продолжительность которых составила 4 месяца 29 дней.

В соответствии со ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п.7 ст.18 Федерального закона, решение об установлении или об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Геленджике от 24.08.2011г. о назначении Гончарову А.Н. указанной пенсии, им не оспаривается.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гончарова А.Н., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья