Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2015 (2-10917/2014;) ~ М-10743/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-566/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Макаровой В.А.

с участием старшего помощника прокурора города Петрозаводска Сауткиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чайка-24» о возложении обязанностей по совершению определенного действия,

установил:

Прокурор города Петрозаводска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Чайка-24» о возложении обязанностей по совершению действий по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации, предусмотренной п.3 Стандарта раскрытия информации товариществами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731, мотивируя требование тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки по соблюдению жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами было установлено, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не обеспечивает свободный доступ к общей информации, информации о финансово-хозяйственной деятельности, что влечет нарушение прав граждан на получение необходимой информации. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика на сайте Интернет www.reformagkh.ru разместить в отношении многоквартирного <адрес> общую информацию о товариществе; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества; о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурором подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому прокурор просит обязать ответчика разместить на сайте Интернет следующую информацию:

об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

о случаях привлечения товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в части возложения обязанности по размещению бухгалтерского баланса и приложений к нему; сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Представитель ответчика в суд не явился, ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя; возражений по существу заявленного требований не представил.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащие перечень способов защиты гражданских прав, направлены на обеспечение государственной защиты прав и свобод и восстановление нарушенных прав.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из представленных документов следует, что ответчик имеет статус юридического лица; в соответствии с решением собственников помещений в многоквартирном жилом доме осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (без заключения договора с управляющей организацией).

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Стандартом установлено, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию товариществом с детализацией сведений, её составляющих, приведены в п. 3 Стандарта (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 г. № 988).

Так, согласно п.3 Стандарта, товарищество обязано раскрывать следующие виды информации:

общая информация, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

о случаях привлечения товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 5 (1) Стандарта, товариществом информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;

в) представления информации на основании запросов, поданных в письменном, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что на товарищество возложена обязанность по раскрытию информации о своей деятельности всеми способами, указанными в п.5(1) Стандарта. Данное положение направлено на обеспечение максимально возможному количеству заинтересованных лиц права на получение интересующей информации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 124, вступившим в силу 09.07.2013 г., определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия указанной информации - www.reformagkh.ru.

Из представленных документов следует, что на момент проведений прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ ответчик на официальном сайте в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru, не разместил необходимую информацию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ответчиком приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, поскольку на сайте Интернет размещена информация в объеме сведений, установленных законом, кроме бухгалтерского баланса и приложений к нему; сметы доходов и расходов товарищества; отчета о выполнении смет доходов и расходов товарищества; информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Вместе с тем ответчик, являясь организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом, обязан соблюдать вышеперечисленные требования, установленные Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Суд считает, что в данном конкретном случае неисполнение ответчиком обязанностей, возложенных законом, нарушает права потребителей на получение достоверной и необходимой информации.

Суд считает, что при обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, требование прокурора является законным и обоснованным, и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чайка-24» о возложении обязанностей по совершению определенного действия удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Чайка-24» на сайте Интернет www.reformagkh.ru раскрыть информацию в отношении многоквартирного дома <адрес> предусмотренную п.3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 731, в части:

бухгалтерского баланса и приложений к нему; сметы доходов и расходов товарищества, отчета о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Чайка-24» доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова