Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10047/2010 ~ М-10484/2010 от 13.10.2010

       Дело №2 - 10047/10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                      ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Пасютина Т.В.,

При секретаре Назаровой М.Л.,

С участием представителя истца - Коловой Оксаны Викторовны

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюкавкина Дмитрия Владимировича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, -

                                                               УСТАНОВИЛ:

Тюкавкин Дмитрий Владимирович обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации гор. Благовещенска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***; гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***; гараж, общей площадью 37,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 20,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 20, 7 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 21, 1 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; гараж, общей площадью 20,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***; расположенные в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** году между ним и ФИО2 был заключен договор на участие в долевом строительстве гаражей ***,***,***,***,***,***,***,***,***,***. К данным договорам прилагаются акты приемки выполненных работ и расписки в получении денежных средств председателем ФИО2. Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаражей в ***. С ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области. По окончании строительства ООС «Дружба» обязалось произвести ввод в эксплуатацию в установленном порядке гаражей и зарегистрировать право собственности на них в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области. Однако, до настоящего времени данные обязательства не выполнены. В *** года, истцу стало известно, что ФИО2 ликвидирован по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При устном обращении к специалистам Управления Росреестра в регистрации его права собственности на гараж, было отказано в связи с отсутствием необходимых для такой регистрации документов

Представитель истца в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела указанные лица извещены надлежаще в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются заявления Тюкавкина Д.В., Администрации гор. Благовещенска о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Правовая позиция Администрации гор. Благовещенска изложена в представленном *** отзыве согласно которому постановлением мэра гор. Благовещенска от *** органу общественной самодеятельности «Дружба» в западной промышленной зоне гор. Благовещенска был предоставлен земельный участок общей площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером ***, для строительства надземных стоянок закрытого типа. Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.6 постановления от *** *** органом местного самоуправления не выдавалось. В связи с изложенным, Администрация гор. Благовещенска полагает, что указанные гаражи являются самовольными постройками. Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ истцом не представлено доказательств безопасности для граждан осуществленных самовольных построек. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данных самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, истцом на спорные гаражи были представлены технические паспорта (составленные по состоянию на ***), в которых кадастровый номер такого земельного участка на котором они расположены отсутствует. Доказательств расположения спорных объектов недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером *** не имеется. На основании изложенного, Администрация гор. Благовещенска просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления спор между сторонами возник по поводу наличия у Тюкавкина Д.В. прав в отношении объектов недвижимости, возведенных им на основании договора участия в долевом строительстве, заключенных с ФИО2 При этом, истец указывает, что необходимость судебной защиты обусловлена невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на объекты недвижимости в соответствии с установленным порядком.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Анализируя указанные статьи, суд приходит к выводу, что истцом верно сделан вывод о зависимости возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество от обстоятельств регистрации данного права и верно избран способ защиты в рамках заявляемых обстоятельств нарушения права.

Судом установлено, что Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** ФИО2 города Благовещенска предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений, находящийся в западной промышленной зоне (местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (***) г. Благовещенск), используемый для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану земельного участка.

Во исполнение данного индивидуального правового акта *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска (Арендодатель) и органом общественной самодеятельности «Дружба» гор. Благовещенска (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: гор. Благовещенск, Западная промышленная зона, местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** шоссе - *** - *** (***) г. Благовещенск, кадастровый номер ***, категория земель населенных пунктов, площадь 8523 кв.м., назначение: строительство гаражей; в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами впоследствии ФИО2 заключались договоры с физическими лицами на долевое участие в строительстве гаражей на отведенном ранее земельном участке. С Тюкавкиным Дмитрием Владимировичем *** были также заключены такие договоры. Предметом договоров являлась обязанность «Исполнителя» (ФИО2 в соответствии с Постановлением Мэра гор. Благовещенска *** от *** оформить всю необходимую документацию, в том числе акт ввода в эксплуатацию гаражей, кадастровый паспорт участка, кроме того, в соответствии с данными договорами ФИО2 предоставлял физическим лицам определенные земельные участки под строительство гаражей. Так, в соответствии с договором *** Тюкавкину Д.В. под строительство был предоставлен земельный участок *** размером 6 х 4, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 7, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 4, на основании договора *** земельный участок *** размером 6 х 4, на основании договор *** земельный участок *** размером 6 х 4.

Данными договорами на «Заказчика» возлагалась встречная обязанность по передаче денежных средств на оформление необходимых документов, проектно - сметной документации на строительство гаражей.

Представленными актами выполненных работ от ***, техническими паспортами на объекты недвижимости, расписками о получении денежных средств подтверждены обстоятельства возведения объектов недвижимости Тюкавкиным Д.В. и обстоятельства выполнения «Заказчиком» в полном объеме условий договоров долевого участия в строительстве объектов недвижимости.

Согласно представленным техническим паспортам на объекты недвижимости ФИО1 возведены объекты недвижимости, имеющие следующие индивидуализирующие признаки:

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20,7 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 21,1 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

Все указанные объекты недвижимости возведены в границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в *** г. Благовещенска, площадью 8329 кв.м.

Довод Администрации гор. Благовещенска об отсутствии доказательств размещения спорных объектов недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером *** опровергается материалами дела. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ООС «Дружба» под строительство гаражей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***. При этом, строительство объектов недвижимости осуществлялось на основании вышеуказанных договоров долевого участия, то есть в пределах данного участка, что, помимо этого, подтверждается существованием актов о принятии выполненных работ по каждому гаражу. Доказательствами расположения данных земельных участков за пределами границ отвода суд не располагает.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером *** был разделен на основании межевого плана ФИО3 что подтверждается решением ФИО4 по Амурской области от ***. В результате такого раздела под объектами, принадлежащими на праве собственности заказчикам межевого плана в ФИО3 были образованы отдельные земельные участки. Иные объекты недвижимости ранее располагавшиеся в границах земельного участка с кадастровым номером *** остались в пределах общего земельного участка, которому после раздела был присвоен кадастровый номер ***. Поскольку Тюкавкин Д.В. не входил в число заказчиков межевого плана в ФИО3», принадлежащие ему объекты располагаются в пределах земельного участка с кадастровым номером ***.

Соответствие возведенных Тюкавкиным Д.В. объектов недвижимости требованиям строительных норм, а также отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов 3-х лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается техническим заключением ФИО5 (свидетельство ***).

Имеющейся в материалах выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от *** и уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от *** подтверждаются обстоятельства ликвидации ФИО2 и невозможности регистрации права собственности Тюкавкина Д.В. в специально уполномоченном территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства возведения спорных гаражей Тюкавкиным Д.В. в границах предоставленных ему земельных участков, учитывая, что право собственности возникает на вновь возведенные объекты с момента государственной регистрации, однако в настоящее время Тюкавкин Д.В. лишен возможности произвести такую регистрацию, а также учитывая положения ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права, суд полагает возможным удовлетворить заявленные Тюкавкиным Д.В. требования и признать право собственности истца на все спорные объекты недвижимости.

Довод Администрации гор. Благовещенска о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что возведенные объекты недвижимости являются самовольной постройкой судом во внимание не принимается.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе судебного заседания было установлено, что объекты недвижимости возведены на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуальных боксовых гаражей с соблюдением градостроительных норм и правил. Между тем, Администрацией гор. Благовещенска указывается на отсутствие разрешения на строительство и как следствие самовольно осуществленное строительство именно в связи с этим.

Рассматривая обоснованность данного заявления, суд обращает внимание на положения ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учитывая, что ФИО2 является именно органом территориального общественного самоуправления. В соответствии с п. 1,2,8 указанной статьи:

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Анализируя приведенные положения закона, суд полагает необходимым обратить внимание, что органы территориального общественного самоуправления являются способом самоорганизации граждан и осуществляют хозяйственную деятельность, направленную исключительно на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующе территории. Таким образом, исследованная в ходе судебного заседания деятельность ФИО2 была направлена на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на конкретной территории, в хранении автомобилей путем предоставления данным гражданам земельных участков под гаражи. Указанная цель была реализована посредством заключения договоров долевого участия в строительстве гаражей, в соответствии с которыми земельные участки предоставлялись именно физическим лицам, в данном случае Тюкавкину Д.В., который впоследствии самостоятельно осуществлял строительство гаражей. Указанные договоры в установленном порядке не оспорены, противоречия между положениями договоров и закона судом не усматриваются.

Учитывая цели создания ФИО2 определенные приведенными выше положениями закона, достижение которых осуществлялось путем заключения договора аренды земельного участка и передачей его конкретным гражданам для строительства гаражей, а также принимая во внимание положения договоров долевого участия в строительстве о передаче земельных участков непосредственно гражданам (п.1.2 Договора), суд полагает возможным применить к сложившимся правоотношениям положения п.п.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что возведенные Тюкавкиным Д.В. объекты недвижимости являются самовольными постройками, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать за Тюкавкиным Дмитрием Владимировичем право собственности на объекты недвижимого имущества:

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровый номер ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 37,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20,9 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20, 7 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 21, 1 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

гараж, общей площадью 20,9 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***;

расположенные в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий :