Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2010 ~ М-4507/2010 от 26.08.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2010 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Чуваткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4415/10 по заявлению ЖЗГ по обжалованию отказа в предоставлении запрашиваемых сведений Управлением Росреестра по ***,

УСТАНОВИЛ:

ЖЗГ обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Управления Росреестра по *** от Д* года Н* ей в лице представителя ДОА было отказано в предоставлении сведений о содержании правоустанавливающих документов на объекте недвижимого имущества (квартира), расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***. Решение получено Д* года. Основаниями к отказу являлось то, что оплата за предоставление сведений была произведена не ею лично, а ее представителем, а также, по мнению Управления Росреестра по ***, доверенность, удостоверенная нотариусом ИНЮ Д* года по реестру Н*, не включает в себя полномочия на получение информации о содержании правоустанавливающих документов. С отказом она не согласна, приведенные в нем основания отказа не законны. Она является инвалидом 1 группы и в силу состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно передвигаться. В связи с чем, ею была оформлена указанная доверенность для представления ее интересов, в которой прописано, что уполномочиваю доверенное лицо «вести мои гражданские дела. ..в том числе: с правом. .. ведения досудебной подготовки.. .. Для чего уполномочиваю получать необходимые справки и другие документы, получать копии документов, подавать от моего имени различные заявления. .. доверяю расписываться и выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением». Считает, что Управление Росреестра по *** не является каким-то особым органом, для которого необходима своя особая форма доверенности, для оформления которой она должна повторно оплатить ее стоимость, а справка о содержании правоустанавливающих документов, полагает, является ничем иным, как «справкой или иным документом, получаемым в ходе ведения досудебной подготовки». В бланке заявления, размещенном на официальном сайте Управления Росрегистрации по ***, так и напечатано «справку о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества». Действующим законодательством специальная форма доверенности для таких случаев также не предусмотрена. Плата за предоставление сведений уплачивается при предъявлении документа, удостоверяющего личность, на это же лицо оформляется и квитанция. Она не имеет возможности лично внести плату в силу названных выше причин. Именно поэтому ею оформлена доверенность для совершения от ее имени действий в ее интересе. Законодательство не содержит ограничения, согласно которому платежный документ не может быть на имя представителя. Просит суд признать решение Управления Росреестра по *** от Д* года Н* об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений незаконным и обязать Управление Росреестра по *** предоставить ей в лице представителя ДОА справку о содержании правоустанавливающих документов, на основании которых было зарегистрировано прекращение права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенную по адресу ***, ***, ***, ***, ***, ***.

В судебном заседании представитель заявителя ДОА, действующая на основании доверенности от Д* года, дополнила заявленные требования, просит суд взыскать с Управления Росрееста по *** расходы на услуги представителя в размере 2000 рублей, а также пояснила, что Управлением Росреестра по *** нарушен п.2 ст.7 Федерального закона № 122-ФЗ, нарушение прав заявителя выражено в том, что запрашиваемые документы необходимы для обращения в суд с исковым заявлением о признании договора купли-продажи квартиры недействительным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что заявление ЖЗГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ЖЗГ выдана нотариально заверенная доверенность адвокату ДОА на ведение дел в судах, правоохранительных органах, организациях РФ, с кругом полномочий, в том числе, уполномочена получать необходимые справки и другие документы, выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением л.д.5). 

Д* года ЖЗГ в лице представителя ДОА обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** с запросом о предоставлении сведений о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (квартиры), расположенный по адресу: ***, ***, на который было получено решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений от Д* года Н* от Д* года с указанием, что необходимо предъявить платежный документ на имя ЖЗГ; кроме того, в доверенности, удостоверенной Д* года нотариусом ИНЮ по реестру Н* отсутствуют полномочия на получение информации о содержании правоустанавливающих документов л.д. 4).

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только: самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя.

В пункте 140 Приказа Министерства юстиции РФ № 293 от 14.09.2006 года «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основанием для начала процедуры выдачи информации или копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, является обращение заявителя с документом, удостоверяющим личность, документом об оплате и заполненным заявлением о выдаче информации или изготовлении копии правоустанавливающего документа (приложение 2 к Административному регламенту) или поступление официального запроса от органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно п.6 Приказа Министерства юстиции РФ № 107 от 25.05.2004 год «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме» при рассмотрении заявления о выдаче копии договора необходимо установить наличие полномочий у представителя правообладателя на получение копии договора.

Таким образом, из анализа вышеназванным норм законодательства следует, что в доверенности представителя, обратившегося в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о предоставлении копии договоров или сведений о регистрации перехода прав собственности на объекты недвижимости, должны быть указаны полномочия на получение этих документов и сведений. Вследствие чего, суд полагает, что Управление Россреестра по *** действовало в соответствии с действующими нормами законодательства.

Кроме того, суд полагает, что право заявителя на обращение в суд о признании договора купли-продажи недействительным по причине не получения сведений из Управления Росреестра по *** не нарушено, поскольку в силу ч.1 ст.57 ГПК РФ суд по ходатайству стороны оказывает содействие в истребовании доказательств, если для этих лиц затруднительно их получить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ЖЗГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2010 года.      

Судья И.Н. Доценко