Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1846/2014 ~ М-461/2014 от 04.02.2014

Р е ш е н и е

именем Российской Федерации

27 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Потаповой А.А.

с участием:

истицы Кривовой Е.В.

представителя ответчика Арсентьевой Е.И. (доверенность от 09.01.2014 г. № 24)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

установил:

Кривова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования с <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истица обратилась в Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением на досрочное назначение пенсии на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением от 22.11.2013 г. ответчик отказал во включении в трудовой стаж указанных выше периодов, указал на то, что стаж работы на момент обращения с заявлением менее требуемого и составляет 26 лет <данные изъяты>. Истица полагает данный вывод пенсионного органа незаконным, поскольку повышение квалификации и направление в командировку являлось ее непосредственной трудовой обязанностью, в указанный период времени за ней сохранялась заработная плата и проводились отчисления в пенсионный фонд. Ссылка ответчика на то, что учреждение МУЗ «Городской центр материнства и детства» не предусмотрен списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, необоснован поскольку статус учреждения не может влиять на назначение пенсии. Истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением, а также взыскать судебные издержки связанные с составлением искового заявления в сумме 5000 рублей, уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В судебное заседание истица Кривова Е.В. не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежаще, до судебного заседания представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что действующими нормативно-правовыми актами, в частности, Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрен перечень периодов, подлежащих включению в льготный стаж для назначения пенсии, в который не включается время нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке. В специальный стаж включаются периоды работы, когда работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и связанные с лечебной деятельностью. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежаще, до судебного заседания представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований. В разделе учреждения поименованы больницы всех наименований (п.1); поликлиники всех наименований (п.9).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которым также поименованы врачи-специалисты всех наименований, и в списке учреждений указаны больницы всех наименований (п. 1); поликлиники (п.8).

В период до 1 ноября 1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

12 декабря 2013 г. Кривова Е.В. обратилась в УПРФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Как видно из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, в период с <данные изъяты>

Как видно из справки, уточняющей характер работы, выданной <данные изъяты>

Справкой <данные изъяты>

При этом из указанных справок следует, что за истицей на указанные выше периоды времени сохранялись должность и средняя заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.

Таким образом, во время нахождения работника Гурьяновой Л.С. на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии истице.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 12 ноября 2013 г., у истицы, с учетом включенных судом в ее специальный стаж периодов, имелся необходимый стаж для досрочной назначении пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным. Пенсия Гурьяновой Л.С. подлежит назначению с момента обращения с заявлением - с 12 ноября 2013 г., а не с 01.08.2013 г., как просит истица, поскольку доказательств того, что первичное ее обращение с заявлением о назначении пенсии было именно в указанную дату, ею не представлено.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из <данные изъяты> Ленинской районной коллегии адвокатов г. Красноярска Гурьянова Л.С. оплатила услуги по составлению искового заявления о признании права на досрочное назначение пенсии в сумме <данные изъяты>. Кроме того при обращении в суд истицей уплачена государственная пошлина.

Таким образом, требование о взыскании судебных расходов в <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кривовой Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Кривовой Е.В. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах усовершенствования <данные изъяты> обязав Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г Красноярска назначить Кривовой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости <данные изъяты> г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья: Н.Н.Шестакова