Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1424/2019 ~ М-1271/2019 от 31.05.2019

63RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1424/2019 по административному иску ИФНС России по <адрес> к Крупину А. В. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, мотивировав свои требования тем, что Крупин А.В. имеет задолженность по налогам с начислением пеней в размере в общей сложности 33810,18 рублей, требование налогового органа об уплате недоимки и пеней оставлено им без удовлетворения.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> на основании акта налогового органа от <дата> № в отношении Крупина А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания указанной задолженности. До настоящего времени должник требования налогового органа не исполнил, задолженность перед бюджетом не погасил.

В целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, налоговый орган просил суд установить в отношении Крупина А.В. временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации до окончания исполнительного производства.

В судебное заседание Крупин А.В., представители ИФНС России по <адрес> и МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд неоднократно извещал административного ответчика о времени и месте судебного заседания, многократно откладывал судебное разбирательство. Административный ответчик в отделение почтовой связи за судебными повестками не являлся, в связи с чем, они возвращались в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу статьи 150 КАС РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, не возражавших относительно продолжения рассмотрения административного дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск налогового органа подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В статье 2 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указано, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 15 названного федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 67 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов административного дела усматривается, что Крупин А.В. имеет задолженность по налогам с начислением пеней в размере в общей сложности 33810,18 рублей, что усматривается из требования ИФНС России по <адрес> №.

Постановлением налогового органа от <дата> № указанная задолженность взыскана с налогоплательщика.

Решением налоговой инспекции от <дата> № произведено взыскание данной налоговой задолженности с Крупина А.В.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> на основании акта налогового органа от <дата> № в отношении Крупина А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания указанной задолженности. До настоящего времени должник требования налогового органа не исполнил, задолженность перед бюджетом не погасил.

Согласно общедоступным сведениям банка данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России исполнительное производство №-ИП не прекращено и не окончено.

По состоянию на <дата> задолженность по исполнительному производству составляет 33810,18 рублей, исполнительский сбор 2366,71 рублей, что подтверждается сообщением МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> от <дата>.

В соответствии с п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

С учетом длительности неисполнения административным ответчиком требований налогового органа по уплате недоимки и пеней, в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит обоснованными требования налогового органа о временном ограничении должника в исполнительном производстве Крупина А.В. на выезд из Российской Федерации, поскольку он уклоняется от исполнения возложенных на него в соответствии с законом обязательств по исполнительному документу на сумму, превышающую 30 000 рублей.

В силу п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом длительности неисполнения должником исполнительного документа, и всех иных обстоятельств административного дела, суд ограничивает Крупина А.В. в праве на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев, что позволит сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

В связи с чем, суд находит необоснованными требования административного истца об ограничении должника на выезд должника из Российской Федерации до окончания исполнительного производства, поскольку такое требование по существу носит бессрочный характер, что приведет к ущемлению прав административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Крупина А.В. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты которой налоговый орган был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ИФНС России по <адрес> к Крупину А. В. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для Крупина А. В., <дата> года рождения, ИНН 641801451810 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев.

Взыскать с Крупина А. В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья М.В. Волков