Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2016 ~ М-70/2016 от 19.02.2016

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием истца Кюберт О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кюберт О. П. к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края и муниципальному образованию Тинской сельсовет Нижнеингашского района о признании права собственности на квартиру и земельный участок по праву приобретательной давности,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, просит (с учетом уточнения исковых требований) признать за ним право собственности на основе приобретательной давности на <адрес> общей площадью 39,3 кв.м., кадастровый №, инвентаризационная стоимость 276 607,55 рублей, находящуюся по адресу: Россия, <адрес>; признать за ним право собственности на основе приобретательной давности на земельный участок площадью 720 кв.м., кадастровый №, инвентаризационная стоимость 44 949,60 рублей, находящийся по адресу: Россия, <адрес>. Заявленное требование истец мотивирует тем, что в 1994 году истец купила квартиру, общей площадью 39,3 кв.м., с земельным участком 720 кв.м., находящиеся по адресу: Россия, <адрес> в <адрес>. Надлежащим образом сделку она не оформила, так как у бывшего владельца отсутствовали документы на данную недвижимость. Кроме того, она юридически не грамотна и не знала, как правильно оформлять куплю-продажу недвижимого имущества. Таким образом, документов, подтверждающих право собственности на ее имя, на выше указанную квартиру и земельный участок никогда не имелось. Официально своё проживание в данной квартире она оформила регистрацией 23 марта 1994 года. В связи с финансовыми затруднениями истец не смогла своевременно оформить своё право собственности на квартиру и земельный участок, в связи с чем вынуждена обратиться в суд, с иском о признании за ней права на основе приобретательной давности, так как более 15 лет проживает в этой квартире и не прерывно пользуется земельным участком. Отсутствие у нее документов, подтверждающих ее право собственности на указанную выше квартиру и земельный участок, влечёт за собой невозможность истцу в полной мере осуществлять своё право по владению, пользованию и распоряжению, данными объектами недвижимости. Истец всё это время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своей собственной - квартирой № и земельным участком в <адрес>. Она всегда считала дом и земельный участок своей собственностью. Квартиру обустраивала, производила ежегодные ремонты. Регулярно производила оплату коммунальных платежей в частности, за пользование электроэнергией. Земельным участком непрерывно пользуется. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают она и ее супруг К, который не возражает в оформлении права собственности на выше указанную квартиру и земельный участок на ее имя, что подтверждает его заявление. Квартира № в доме № <адрес> не является муниципальной собственностью и на балансе администрации Тинского сельсовета не состоит, а также не состоит на балансе в администрации района и не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и филиала ФГУП «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю собственников спорной квартиры не имеется. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом истец не может в полной мере осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению данным недвижимым имуществом. В ином порядке, помимо судебного, установить право собственности на квартиру, в которой проживает истец, она не может.

В судебном заседании истец Кюберт О.П. заявленные исковые требования (с учетом уточнения) поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – администрации Нижнеингашского района и Муниципального образования Тинской сельсовет в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили. От главы Тинского сельсовета поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом не возражают.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процесса. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся ответчиков в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Выслушав представителя истца, свидетелей, подтвердивших факт непрерывного и длительного владения указанным домом истцом, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", - при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно имеющихся в деле документов (кадастрового паспорта, данных Нижнеингашского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю) право собственности, иные вещные права, ограничения (обременения) на жилое здание, расположенное по адресу: Россия, <адрес> не зарегистрировано; на балансе у ответчика Муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края квартира не состоит, в реестре муниципального имущества не значится.

В спорной жилой квартире зарегистрированы истец и ее муж К, который против заявленных исковых требований не возражает, согласен с признанием права собственности на спорную квартиру за Кюберт О.П..

На земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> - сведения о правах отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

Учитывая, что владение жилой квартирой осуществляется истцом фактически с 1994 года, которая пользуется спорным объектом открыто как своим собственным на протяжении длительного времени, то есть более 15 лет. Суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт добросовестного, открытого и непрерывного (более чем в течение пятнадцати лет) владения Кюберт О.П. жилой квартирой как своей собственной, расположенной в <адрес>.

Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему:

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно кадастровому паспорту, спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес> занимает площадь 720 кв.м., имеет кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют; при этом, сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества, - в Управлении Росреестра по Красноярскому краю отсутствуют.

Согласно справки Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района сведения об объекте учета по вышеуказанному адресу в реестре муниципального имущества МО Нижнеингашский район отсутствуют.

В силу ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду; предоставление в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт, выданный филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 25.12.2015 года.

В силу положений статьи 12 ГК РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Однако, истцом таких доказательств суду представлено не было. Фактическое пользование земельным участком не свидетельствует о возникновении у указанного лица права собственности на земельный участок.

В пользование истца Кюберт О.П. в законном порядке земельный участок, на котором расположен жилой дом, не предоставлялся, ни до, ни после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".

Нахождение на спорном земельном участке жилого дома не дает истцу право на предоставление в собственность данного земельного участка бесплатно, равно как и на регистрацию за истцом права на земельный участок в порядке п. 9.1 ч. 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом РФ.

Порядок приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регламентирован пунктами 5 - 8 статьи 36 ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением к нему необходимых документов.

Таким образом, положение п. 5 ст. 36 ЗК РФ устанавливает организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения.

Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что орган государственной власти или местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Материалами дела подтверждается, что Кюберт О.П. в установленном законом порядке не обращалась в орган местного самоуправления с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, компетентным органом данный вопрос не рассматривался, какое-либо решение по существу данного вопроса не принималось.

В свою очередь суд не вправе подменять своим решением решение компетентного органа, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок на безвозмездной основе.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за Кюберт О.П. права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м., с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кюберт О. П. удовлетворить частично.

Признать за Кюберт О. П. на основе приобретательной давности право собственности на жилую <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: Россия, <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: