Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4861/2017 ~ М-2929/2017 от 31.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г.Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Рыбниковой С.А.

с участием: представителя истца Артеменко Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кулёва С. В. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя об обязании осуществить предварительное предоставление земельного участка и заключить договор аренды земельного участка под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Кулёв С.В. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя, в котором просил обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрацию города Ставрополя осуществить предварительное согласование предоставления земельного участка кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (под гаражом <номер обезличен>); обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрацию города Ставрополя заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов под зданиями, сооружениями с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (под гаражом <номер обезличен>).

В обоснование искового заявления Кулёв С.В. указал, что им на основании договора купли-продажи недвижимости от 11.06.2011 года был приобретен в собственность гараж, назначение нежилое здание, общей площадью 21, 10 кв.м., инвентарный <номер обезличен>, литер Г18, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ 3441713 от 23.06.2011, запись регистрации 26-26-01/061/2011-629. 29.12.2016 он обратился через МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» (приложением всех необходимых документов) для предварительного согласования предоставления земельного участка под указанным выше гаражом, ему было отказано в предоставлении указанной услуги в связи с тем, что граница формируемого земельного участка граничит с территорией государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер». Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя исх. 08/14-9516 от 21.12.2016 года истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка.

Истец Кулёв С.В. извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ и с согласия представителя истца рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель истца Артеменко Н.Е. в судебном заседании поддержала заявленные уточненные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, представитель администрации города Ставрополя извещенные своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кулёв С.В. на основании договора купли-продажи недвижимости от 11.06.2011 является собственником гаража, площадью 21,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный <номер обезличен>, литер Г18, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.06.2011 года 26-АЗ №441713.

23.11.2016 года истец через МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка (под гаражом №18), расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в аренду без проведения торгов.

Письмом КУМИ администрации города Ставрополя исх. 08/14-9516 от 21.12.2016г. истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги и рекомендовано сформировать земельный участок под гаражом и обратиться повторно для оказания указанной муниципальной услуги.

Истцом 29.12.2016 года через МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» было подано заявление (с приложением всех необходимых документов) для предварительного согласования предоставления земельного участка.

Письмом КУМИ администрации г. Ставрополя от 24.01.2017г. (исх. №08/15-494) истцу также было отказано в предоставлении этой услуги в связи с тем, что граница формируемого земельного участка граничит с территорией государственного бюджетного учреждения здравоохранения СК « Краевой клинический противотуберкулезный диспансер.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, которые принадлежат на праве собственности иным лицам.

Поскольку земельный участок не является неделимым, исключает возможность предоставления его в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Правовые основания для предоставления в аренду без проведения торгов указанного земельного участка отсутствуют, и истцу рекомендовано обратиться в МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Аренда земельных участков регулируется общими нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Согласно требованиям правовых норм, закреплённых в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка должен быть заключён в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев прямо указанных в законе.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Исключительное право на аренду земельного участка Кулёву С.В. предусмотрено положением ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, имеющим в собственности сооружения и здания на земельном участке, предоставляется такой земельный участок по договору аренды без проведения торгов, в порядке исключительного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кулёва С. В. – удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя и администрацию города Ставрополя осуществить предварительное согласование предоставления земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя и администрацию города Ставрополя заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья Е.С. Данилова