Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2013 ~ М-501/2013 от 05.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года                                                                                город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Павловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-417/2013 по иску

Железнова И.А. и Новичковой Л.Ф. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Железнов И.А. и Новичкова Л.Ф. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировали тем, что Железнов И.А. является собственником жилого дома общей площадью 26,5 кв.м. лит. А, а, расположенного по адресу: <адрес>. Новичкова Л.Ф. является собственником жома, площадью 30,9 кв.м. лит.В,в,, расположенного по указанному по адресу. При прекращении права долевой собственности на единый объект недвижимости, который состоял из двух жилых домов лит. А, а и лит. В,в. доли в праве составляли: у Железнова И.А. – 41/90 долей, у Новичковой Л.Ф. – 49/90 долей.

      Указанные жилые дома расположены на земельном участке общей площадью 817 кв.м. с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. <адрес> <адрес>, состоящее до раздела между истцами, из двух жилых домов, было возведено на основании договора застройки от 01.11.1937 года, заключенного с ФИО6 Они пользуются каждый своими литерами, постройками и земельным участком, оплачивают все расходы, связанные с его содержанием и обработкой земельного участка. Оформить свои права в упрощенном порядке на доли данного земельного участка они возможности не имеет, в связи с отсутствием документов, соответствующих требованиям действующего законодательства. Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области также им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, просят признать за ними право собственности на земельный участка площадью 817 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> за Железновым И.А. – 41/90 доли, за Новичковой Л.Ф. – 49/90 долей в праве.

Истец Железнов И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Железнова И.А. по доверенности Соловьева Г.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их.

Истец Новичкова Л.Ф. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска просили отказать, сослалась на то, что истцы не относятся к категории граждан, которые имеют правовые основания на получение бесплатно в собственность земельного участка, поскольку их право на домовладение возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Представитель ответчика - Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Новичковой Л.Ф, представителя Железнова И.А. по доверенности Соловьеву Г.Е., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно данных технического паспорта на домовладение <адрес>, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 30.01.2009 г., собственниками данного жилого дома являются: ФИО7 – 2/9 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство 3768 от 11.08.2000 года, Новичкова Л.Ф. – 49/90 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство № от 25.01.92 года, Райисполком Зареченского района г. Тулы – 7/30 долей в праве.

Согласно договора купли-продажи от 31.07.2012 года ФИО8, действующий по доверенности от имени Муниципального образования г. Тула продал Железнову И.А. 7/30 доли в праве на указанное домовладение.

Кроме того, 24.09.2011 года Железнову И.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию в виде 2/9 долей указанного домовладения после смерти ФИО7

Таким образом Железнов И.А. является собственником 41/90 доли в праве на домовладение.

13.09.2012 года между Железновым И..А. и Новичковой Л.Ф. был заключен договор о реальном разделе <адрес>, согласно которому в собственность Железнову И.А. переходит лит. А,а, общей площадью 26,5 кв.м, а в собственность Новичковой Л.Ф. переходит лит.В,в, общей площадью 30, 9 кв.м.

Таким образом, в настоящий момент собственниками <адрес> являются Железнов И.А. - лит. А,а, общей площадью 26,5 кв.м, и Новичкова Л.Ф. - лит.В,в, общей площадью 30, 9 кв.м. Данные обстоятельства также подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Статьей 1 ЗК РФ установлен один из принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из вышеуказанных норм права, применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в связи с переходом к Железнову И.А. и Новичковой Л.Ф. права собственности на указанное домовладение на законных основаниях, в том числе в порядке наследования, перешло и право пользования земельным участком, на тех же условиях, что и у прежних собственников.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал отделение по г. Туле № от 01.03.2012 г. усматривается, что согласно данных технического учета, <адрес> было принято на первичный технический учет 04.07.1937 г. На основании данных первичной инвентаризации площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 834 кв.м. Имеется также, предоставленный истцами договор застройки от 01.11.1937 года, из которого следует местоположение : земельный участок по<адрес>, в котором площадь земельного участка составляет 834 кв.м.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в настоящее время площадь спорного земельного участка составляет 817 кв.м. (+/- 10 кв.м.), спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом.

12.09..2012 г. истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении им в собственность спорного земельного участка бесплатно в порядке приватизации. Сообщением от 02.10.2012 г. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало истцам в данном вопросе, поскольку их право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».

Кроме того, для регистрации права собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке было обращение с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Тульской области, на которое получено сообщение об отказе в государственной регистрации по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Между тем, суд полагает, что при условии наличия договора застройки и наличие в инвентарном деле сведений о законности пользования данным земельным участком предыдущими сособственниками жилого дома не может служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

Анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу, что до 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам жилого дома спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке наследования передавалось их правопреемникам, и также было приобретено и истцом.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома, к истцу на законных основаниях перешло право пользования данным земельным участком, суд приходит к выводу, что истцы вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации в тех долях, которые существовали до реального раздела домовладения, принимая во внимание также соглашение истцов об установлении долей на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 8,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Из пояснений сторон, а также согласно технической документации, внешние границы земельного участка не изменялись, самовольного занятия участка земли не производилось. Сформированный земельный участок, площадью 817 кв.м., не выходит за пределы красной линии, а также смежных земельных участков, а потому, суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Статьей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования     Железнова И.А. и Новичковой Л.Ф.     удовлетворить.

Признать за Железновым И.А. право собственности на 41/90 долю, а за Новичковой Л.Ф. право собственности на 49/90 долей на земельный участок, площадью 817 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: