Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2014 ~ М-2770/2014 от 31.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года     г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре – Никитиной И.Д.,

с участием: представителя истца – Саксоновой Е.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

без участия: истца – Колеватых В.В., ответчика – представителя администрации муниципального района Ставропольский, третьего лица – представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2845/14 по исковому заявлению Колеватых Владислава Валерьевича об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Колеватых В.В. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с вышеуказанным заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на основании постановления главы администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63 -АА № от ДД.ММ.ГГГГИстец в соответствии с действующим законодательством несет бремя содержания имущества, оплачивает налоговые платежи за землю, что подтверждает налоговое уведомление №, задолженность по уплате налогов отсутствует. На указанном земельном участке расположен дом, гараж и иные хозяйственные постройки. В соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился в геодезическую организацию, кадастровым инженером был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Изучив материалы инвентаризации <адрес>, выполненных АООТ «Землемер» в ДД.ММ.ГГГГ на основе топографических планов М 1:2000, выполненных Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ и откорректированных в 1995 г., приложения к свидетельству о праве собственности на землю, Постановление главы администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый инженер пришел к выводу о том, что конфигурация уточняемого земельного участка незначительно отличается от плана в связи со сложившейся ситуацией на местности и замера проводимого геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования. Согласно позиции Минэкономразвития России конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ может несущественно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании. В письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № указано, что под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. По результатам рассмотрения заявления на основании п.4,5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, по причине того, что не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации в плане, а именно: различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Вместе с тем, в соответствии с актом внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, подготовленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росрестр) по Самарской области (Государственный земельный надзор) от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, не выявлено. В настоящее время истец лишен возможности поставить на кадастровый учет земельный участок в фактических границах в несудебном порядке. В связи с этим, просит: установить местоположение границ и площадь земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установленную по результатам межевания равной <данные изъяты> кв.м, с нижеперечисленными координатами характерных точек:

Обозначения характерных точек границ

X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решение – на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, заслушав мнение представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен в собственность ранее предоставленный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального района Ставропольский и истец заключили договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га в границах плана для ведения личного подсобного хозяйства – л.д. 8-9.

Согласно акту приема – передачи, земельный участок перешел в собственность истца – л.д.10-11.

Право собственности истца Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м и кадастровый номер № л.д.12-13.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № –л.д.35.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцом, следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м – л.д.13-29.

Имеется акт согласования местоположения границ земельного участка –л.д.27.

Согласно распоряжению администрации муниципального района Ставропольский №98. земельному участку истца присвоен адресе: <адрес>

Из решения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приостановлен кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером - №. В межевом плане участка его конфигурация отличается от конфигурации объекта в Плане границ земельного участка –л.д.36-38.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора муниципального района Ставропольский по использованию и охране земель Золотаревой В.А. проводилась проверка соблюдения земельного законодательства Колеватых В.В., по результатам которой составлен акт № В ходе проверки было установлено, что земельный участок используется по назначению, нарушений земельного законодательства не выявлено - л.д.39.

Истец несет бремя содержания принадлежащего ему участка – л.д.40-41,45-46.

В соответствии со ст.11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются, в том числе, его площадь и местоположение границ.

Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка, либо их разночтение, предоставляет заявителю право на обращение с заявлениями о постановке его на учет, либо об учете его изменений, в силу ч.2, 3 ст.20 указанного закона.

Как указано в ч.5 ст.4 указанного Закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился в землеустроительную организацию.

Из материалов межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ФИО5, следует, что фактическая площадь земельного участка заявителя, составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.17-22).

Межевой план с уточненными характеристиками был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области.

Решением ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, государственный учет изменений объекта недвижимости, принадлежащего истцу, был приостановлен.

Приостановление в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации заявителем права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права истца.

В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом пункт 70.1. Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008, устанавливает, что уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ
земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся
картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт
(планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее,
подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на
местности 15 и более лет.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ были изучены правоустанавливающие документы на земельный участок истца – л.д.21-22.

Следовательно, сведения о площади и конфигурации участка, приведенные в правоустанавливающих документах, являются ориентировочными и не могут служить основанием для определения границ и уточнения площади спорного участка.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Как указано в ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 131 ГК РФ гласит, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Следовательно, сведения о площади земельного участка, содержащиеся в правоподтверждающем документе, а также местоположение границ земельного участка, явно противоречат фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, лишают заявителя возможности осуществить кадастровый учет, воспользоваться правом на государственную регистрацию права собственности на спорный участок и, как следствие, в полной мере реализовать права собственника, предусмотренные ст.209 ГК РФ.

Нарушенное право может быть восстановлено путем установления площади и координат земельного участка истца в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колеватых Владислава Валерьевича об установлении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка, принадлежащего Колеватых Владиславу Валерьевичу, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленную по результатам межевания равной <данные изъяты> кв.м, с нижеперечисленными координатами характерных точек:

Обозначения характерных точек границ	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2014 года.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья О.А. Попова