Решение по делу № 2-717/2018 ~ М-634/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-717/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца Копыл Т.Е.,

третьих лиц на стороне истца Джаферовой Н.Н., Копыл К.В., Копыл Л.С.,

представителя ответчика – Брызгуновой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 сентября 2018 года дело по исковому заявлению Копыл Тамары Ефимовны к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений,

установил:

Копыл Т.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... об исключении ее из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить ее в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с даты первичной постановки на учет. В обоснование заявленных требований истец указала, что состояла на учете в администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с **.**.**. Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар от **.**.** №... была исключена из списков граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма, а именно в связи с наличием у нее на праве собственности с 2003 года 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу ... Истец не согласна с указанным распоряжением, поскольку дом является ветхим и проживать в нем постоянно невозможно.

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Джаферова Н.Н., Копыл К.В., Копыл Л.С.

В судебном заседании истец требования и доводы искового заявления поддержала и дополнительно пояснила, что в 2014 году межведомственная комиссия при администрации МО ГО «Сыктывкар» установила, что несущие конструкции дома имеют 74% износа, дом является непригодным для постоянного проживания.

Третьи лица Джаферова Н.Н., Копыл К.В., Копыл Л.С. требования истца поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на правомерность исключения истца из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании заявления от **.**.** в связи с отсутствием благоустроенного жилья, недостаточной жилой площади решением исполкома Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.** №... Копыл Т.Е. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкоме Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся в общую очередь с составом семьи 3 человека.

В последующем на основании заявления от **.**.** решением исполкома Куратовского районного Совета депутатов трудящихся от **.**.** №... Копыл Т.Е. с составом семьи 5 человек была включена на получение жилья по списку многодетных семей с **.**.**.

**.**.** в связи с переездом семьи Копыл для проживания в п. Эжву г. Сыктывкара ее учетное дело было передано в исполком Эжвинского районного Совета народных депутатов.

Согласно решению исполкома Эжвинского районного Совета народных депутатов от **.**.** Копыл Т.Е. продолжала состоять в очереди на получение жилой площади по списку многодетных семей.

Из материалов учетного жилищного дела Копыл Т.Е. следует, что на основании обменного ордера от **.**.** №... истец с семьей проживают в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу ... общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м. Истец является основным нанимателем указанного жилого помещения.

Также установлено, что Копыл Т.Е. на праве собственности принадлежит ... доля жилого дома, расположенного ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м, приобретенная ею на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией МО ГО «Сыктывкар», от **.**.** №... жилые помещения по адресу ... признаны непригодными для постоянного проживания в связи с большим износом конструкций и экономической нецелесообразностью проведения работ по капитальному ремонту дома.

По данным технического паспорта на домовладение по адресу ..., физический износ дома по состоянию на **.**.**, **.**.**, **.**.** составляет 74%.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Копыл Т.Е. исключена из списков граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма.

По мнению истца, ... доля жилого дома по адресу ... являлась и является не пригодной для проживания, в связи с чем не подлежала учету при определении нормы жилой площади.

На момент снятия с учета и рассмотрения дела истец является нанимателем и имеет регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 45,43 кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, по адресу ... совместно с ... Джаферовой Н.Н., ... Копыл К.В., ... Копыл Л.С., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета ( п. 1 ч. 1 ст. 56);

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ( п. 3 ч. 1 ст. 56);

- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п. 4 ч. 1 ст. 56);

- предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома ( п.5 ч. 1 ст. 56);

- выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ч. 1 ст. 56).

По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Республики Коми осуществлялось в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденными Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 г. № 190.

Согласно п.п. «а» п. 8 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда – 7 и менее квадратных метров.

Пунктом 27 указанных Правил предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является самостоятельным основанием для их признания нуждающимися в жилом помещении.

Оценив представленные сторонами доказательства и установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности требований Копыл. Т.Е. о восстановлении ее в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента постановки на учет, поскольку истец обеспечена жилой площадью менее 9 кв.м на одного человека, а принадлежащая ей на праве собственности ... доля жилого дома, расположенного по адресу ..., площадью ... кв.м., с момента приобретения и на момент снятия с учета являлась и является не пригодной для постоянного проживания, в связи с чем не может учитываться в составе площадей, используемых для проживания, то есть истец является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

По делу не установлено обстоятельств, а администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не представлено бесспорных относимых и допустимых доказательств о том, что после приобретения Копыл Т.Е. в **.**.** ... доли спорного жилого дома и признания его не пригодным для постоянного проживания жилищные условия истца изменились в сторону улучшения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для снятия Копыл Т.Е. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у ответчика отсутствовали, и распоряжение руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в этой части является незаконным.

Поскольку предусмотренных законом оснований для снятия истца с учета на получение жилого помещения по договору социального найма не имелось, требования Копыл Т.Е. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании восстановить ее в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с **.**.** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Копыл Тамары Ефимовны удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в части исключения Копыл Тамары Ефимовны из списков граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» восстановить Копыл Тамару Ефимовну в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет **.**.**.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018.

Судья- Н.Ю.Санжаровская