Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2012 ~ М-1101/2012 от 31.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2012 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Усалевой Т.В.

При секретаре Задворном Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейнова М.М. к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов М.М. обратился в суд с иском к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что работал у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями ответчик предоставил ему комнату в малосемейном общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Просил признать за ним (Гусейновым М.М.) право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>; отнести расходы по уплате госпошлины на ответчика.

В судебном заседании истец Гусейнов М.М., его представитель Гороховик Б.И. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, на удовлетворении исковых требований настаивали, при этом показали, что в квартире по адресу: <адрес> Гусейнов М.М. проживает с 2000 года.

Представитель ответчика ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» Садреева Р.С. в возражениях показала, что приватизация комбината была завершена ДД.ММ.ГГГГ Действовавшее в тот период законодательство не содержало запрета на включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством. Общежитие № 15 никогда не находилось в управлении исполнительных органов Лесосибирского городского Совета народных депутатов, построено государственным предприятием Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Оно не относится к перечню объектов, указанных в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а значит, не подлежало передаче в муниципальную собственность. ЖК РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований. В случае, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения жилищного законодательства (в том числе ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ») не могут быть применимы. Приватизация жилых помещений в общежитиях запрещена.

Третье лицо Гусейнова В.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Гусейновой С.., Гусейновой С.М.., исковые требования Гусейнова М.М. поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, жилой дом по адресу: г<адрес> является общежитием (это судом установлено безусловно, никем не оспаривается). Согласно акту государственной приемки здания от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> принят как общежитие гостиничного типа с индивидуальными квартирами. ДД.ММ.ГГГГ квартира № по адресу: <адрес> комбинатом предоставлена для проживания Гусейнову М.М. (л.д.11, 56), ранее Гусейнов М.М. проживал: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В суде также установлено и никем не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Согласно приказу Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № комбинат переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «Об аренде» между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК № 1 заключен договор на аренду государственного предприятия ЛДК № 1, по условиям которого ЛДК № 1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Лесосибирского исполкома горсовета № зарегистрировано арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. Во исполнение Закона РСФСР от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указа Президента РФ от 20 января 1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 было преобразовано в АОЗТ «Лесосибирский ЛДК №1». Согласно постановлению Краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.35) АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1» как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. В состав выкупленного имущества согласно утвержденному Фондом имущества Красноярского края Плану приватизации и акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов вошли объекты жилищного фонда, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Как указано выше, его застройщиком являлся Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Между тем в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в редакции, действовавшей на 16 октября 1992 года, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В такой ситуации суд находит, что общежитие по адресу: <адрес> правомерно приватизировано ответчиком, так как на момент завершения приватизации комбината запрета на включение в состав имущества приватизируемых предприятий жилого фонда в законодательстве не было. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» принят после окончания приватизации предприятия ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1».

В соответствии со статьей 27 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», согласно п. 3.1 Договора № о выкупе государственного имущества ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» право собственности на выкупаемое имущество, в том числе общежитие по <адрес>, приобрело с момента регистрации договора в Фонде имущества Красноярского края (л.д.29-32). Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись 62, что подтверждается свидетельством о праве собственности на имущество № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду. Поэтому в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, после включения дома, используемого в качестве общежития, в уставный капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным отношениям не применяется.

В суде безусловно установлено, что приватизация Лесосибирского ЛДК № 1 завершена ДД.ММ.ГГГГ, Гусейнов М.М. вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно позже (даже в помещение по адресу: <адрес> Гусейнов М.М. был вселен ДД.ММ.ГГГГ, Гусейнов М.М. стал работать в ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть также после завершения приватизации комбината). В такой ситуации суд находит безусловно установленным, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит открытому акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» на праве собственности, а значит, положения жилищного законодательства РФ, в том числе ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 183-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» передает Гусейнову М.М. и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, принадлежащее обществу на праве собственности по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Гусейновым М.М. заключался аналогичный договор (л.д.61).

Отсутствие информации в Лесосибирском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю информации о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» никоим образом не может являться основанием для удовлетворения исковых требований Гусейнова М.М.

В такой ситуации исковые требования Гусейнова М.М. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гусейнова М.М. к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Усалева