Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2020 ~ М-430/2020 от 16.09.2020

                                                                                                            Дело №

                                                                                    УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2020 года                                                                                    с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Блинове Е.С.,

с участием ответчика - ВОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ВОВ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

            Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Учреждение) в лице представителя Р, действующего на основании доверенности, обратилось в Ивановский районный суд с данным иском, мотивируя его следующим.

            В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основными целями ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ являются содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

            На основании договора № № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - договор управления), с ДД.ММ.ГГГГ управление специализированным жилищным фондом военных городков министерства обороны РФ осуществляет управляющая организация ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

            Согласно п. 2.1. договора управления истец оказывает услуги по управлению жилищным фондом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей.

            На основании п.п. 4.1.1. – 4.1.3. договора управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязуется осуществлять расчеты и сбор платы: за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, за коммунальные услуги и дополнительные услуги.

            На основании п. 3.1.3. договора управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России имеет право требовать платы от нанимателей, в случае не поступления платы от них в соответствии с законодательством РФ и договором сроки.

            Согласно п.3.1.4. Управляющая организация обязана взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за пользование жилыми помещениями (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги.

            В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также предоставляет коммунальные услуги в данном доме.

ВОВ, проживающая по адресу: <адрес>, не оплатила предоставленные ЖКС № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО жилищно-коммунальные услуги, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, которая до настоящего времени не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № был вынесен судебный приказ № о взыскании с ВОВ в пользу истца задолженности по оплате за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, который, в связи с поступившими возражениями, ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

            На основании обстоятельств, указанных в исковом заявлении, и положений ст. ст. 67, 69, 153 - 155 ЖК РФ, представитель истца просит: взыскать с ВОВ в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» МО сумму задолженности за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ - ЕНЮ, действующей на основании доверенности, поступило заявление о приобщении дополнительных доказательств, в котором указывается на то, что ответчиком не представлено доказательств тому, что со стороны истца не были оказаны услуги или оказанные услуги были ненадлежащего качества. Кроме того, согласно положениям ст. ст. 67, 68, 71 ЖК РФ обязанность по сохранению жилого помещения и содержанию в надлежащем состоянии после передачи жилого помещения нанимателю до его сдачи, полностью лежит на нанимателе, а не на управляющей организации. Документ о сдаче жилого помещения ВОВ не предоставлен, и то, что квартира, переданная ей для проживания, находится в аварийном состоянии, виновата только она, так как бросила её. Неиспользование нанимателем жилого помещения не является основанием не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

            Ответчиком ВОВ представлен отзыв на иск, в котором выражено не согласие с заявленными требованиями, в виду того, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении – <адрес> она не проживала, так как выехала из него в ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку дом стал практически пустой (во всем доме проживало всего 6 семей), и стала проживать в <адрес>. Ключи от данной квартиры ей передала ННН, которая «вошла в её положение». В ДД.ММ.ГГГГ году из МКД № выехали 2 семьи (квартиры                № №), а к ДД.ММ.ГГГГ года их подъезд в данном доме был полностью разрушен, были сняты батареи, вытащены ванны, спилены лестничные перила, сняты краны, половая рейка, балконные ограждения, вырваны двери, рамы и т.д. К ДД.ММ.ГГГГ года от <адрес> остался один каркас, что видно на фотографиях, приложенных к отзыву.

           На отзыв представителем ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ - ЕНЮ направлены в суд возражения, в которых указывается на то, что на сегодняшний день состояние МКД по адресу: <адрес>, неудовлетворительное, так как он законсервирован ДД.ММ.ГГГГ и с момента консервации прошло более года.

            В отзыве ВОВ указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года она с семьей переехала в иное жилое помещение. Но при приеме – передачи МКД, документов на открытие лицевого счета по <адрес> не передавалось, лицевой счет по данному адресу был открыт на МО РФ, в связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в данной квартире никто не проживает и квартира по данному адресу относится к пустующему фонду. Ответ ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает, что по адресу: <адрес> договор энергоснабжения не заключался. Кроме того, доказательств оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес> ответчиком не представлено, в связи с чем, довод ответчика о проживании по иному адресу, нежели указанному в исковом заявлении, не находит своего доказательственного подтверждения.

            Судебное заседание, отложенное на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут, ЕНЮ просила провести в её отсутствие.

            Ответчик ВОВ, участвуя в судебном заседании – ДД.ММ.ГГГГ на представленном отзыве настаивала, дополнив его следующими пояснениями.

До настоящего времени она сохраняет регистрацию по адресу: <адрес> но в нем не проживает, в виду его аварийности. С ДД.ММ.ГГГГ года она, с согласия начальника ДУ, была вселена в <адрес> в которой и проживала до ДД.ММ.ГГГГ года. С ней даже хотели заключить договор служебного найма на эту квартиру: его подписал командир ВЧ, но начальник КЭЧ не подписал. Из этой квартиры она была вынуждена выехать, так как дом стал практически пустой, в нём стало страшно проживать, было очень холодно. Работник домоуправления – ННН «вошла в её положение», отдала ключи от <адрес> По этому адресу она проживала до ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время там проживает её дочь с зятем. О том, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в МКД № знали все, и ННН, и работники больницы, которые приезжали по вызовам, и сотрудники полиции, которые приходили её опрашивать как законного представителя её несовершеннолетнего сына. Несмотря на то, что она с семьей переехала в квартиру на <адрес>, она не обжаловала судебные приказы по взысканию с неё задолженности по коммунальным услугам, вынесенным по заявлению ООО «<данные изъяты>» по адресу:                              <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ г. и часть ДД.ММ.ГГГГ года, так как ННН, когда она переселялась в МКД №, сказала ей, какая разница за какую квартиру платить… Более того, когда она заселилась в <адрес>, то осуществляла платежи за электроэнергию ОДН за иное лицо (по <адрес> на которых были открыты лицевые счета, чтобы в подъезде было электричество, так как с ней никаких договоров заключено не было.    Потом она стала оспаривать судебные приказы, так как был конфликт с управляющей организацией. Она как руководитель инициативной группы <адрес> пыталась добиться от управляющей организации производства соответствующих работ, выделение техника (уборщика) для уборки территории. Относительно справки ПАО «ДЭК» на запрос суда, она поясняет то, что после переезда в <адрес>, потребления электричества по <адрес> не было, но ПАО «ДЭК» продолжало ей начислять оплату за электроэнергию, из расчета ранее потребленной энергии. Когда электрики приехали в <адрес>, то она их пригласила осмотреть счетчик, и был составлен акт об отсутствии потребления электроэнергии, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

            Представитель третьего лица - МО РФ о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в него не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

        Суд, руководствуясь ч.3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие представителя истца и третьего лица.

            Заслушав ответчика, изучив материалы дел № №,                         №, №, №, по заявлению ООО «<данные изъяты>» и 2№ по заявлению ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по коммунальным услугам с ВОВ и материалы настоящего дела, суд установил следующее.

        В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору (социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) возникает с момента заключения данного договора (п.п. 1, 1.1, 3 ч. 2                  ст. 153 ЖК РФ).

            Статей 154 ЖК РФ предусмотрена структура платы за жилое помещение, которая зависит от вида договора, заключенного с нанимателем жилого помещения.

            Так, в соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

            В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

       В силу ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» МО РФ, основной деятельностью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

       На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, последнему передан в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение № к договору), для выполнения работ и оказания услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений.

      Под номером 91 Приложения № к договору управления жилищным фондом (с учетом заключения МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствие почтовых адресов местонахождения объектов) указан объект жилищного фонда – жилой дом по     <адрес>.

            По утверждению истца, ВОВ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в жилом помещении – <адрес>, однако, предоставленные ей коммунальные услуги не оплачивала, плату за содержание жилого помещения не осуществляла, в результате чего образовалась задолженность по их оплате.

            Ответчик ВОВ отрицает, что в период времени, заявленный истцом, она проживала в указанном Учреждением    жилом помещении и, соответственно, пользовалась коммунальными услугами.

           Материалами дела установлено, что ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес> ни договор социального найма жилого помещения, ни договор найма специализированного жилого помещения, ни иной договор, подтверждающий законность пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, представителем МО РФ с ВОВ заключены не были.

            С учетом выше изложенного, суд при рассмотрении доводов истца и возражений ответчика, полагает необходимым руководствоваться разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которых несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

            Таким образом, юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для разрешения данного спора, является факт поставки коммунальных услуг истцом ответчикам по адресу: <адрес>.

             В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

            Суд считает, что истцом, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не предоставлено допустимых, относимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ВОВ являлась потребителями коммунальных услуг в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемых по адресу: <адрес>.

           Данный вывод суда основан на следующем.

            Как следует из материалов дела: актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленных работниками ДУ № Благовещенской КЭЧ по результатам обследования <адрес>, ВОВ, квартиросъёмщик <адрес>, в виду ненадлежащего состояния жилого помещения, нуждается в улучшении жилищных условий.

            Согласно пояснений ВОВ в ДД.ММ.ГГГГ году она, с согласия представителей ДУ № Благовещенская КЭЧ, переехала из ранее предоставленного ей жилого помещения в <адрес>, в которой проживала с семьей до ДД.ММ.ГГГГ года, а после этого времени по адресу: <адрес>.

            Утверждение ВОВ о её не проживании по адресу:                                 <адрес> заявленный истцом период времени, подтверждается следующим:

-заявлением ВОВ на имя начальника Амуржилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит рассмотреть вопрос о законности повышения ООО «<данные изъяты>» Обособленное подразделение «<данные изъяты> норматива потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение с указанием адреса проживания:                         <адрес>;

-копией обвинительного заключения по уголовному делу №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого место жительства н/л В (сына ВОВ) указано как <адрес>;

-заявлением ВОВ на имя главы Администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указывает, что по месту регистрации проживать не может, поскольку дом аварийный, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, куда заселилась самостоятельно, поэтому просит предоставить ей жилое помещение;

-сопроводительной <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о дате судебного заседания по уголовному делу № (№), направленной ВОВ, как законному представителю н/л В, по месту её жительства: <адрес>;

-конвертом со штампом «судебное», поступившим в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, отправитель – Ивановский районный суд на имя адресатов: ВОВ и В по адресу: <адрес>;

-сопроводительной Ивановского районного суда ДД.ММ.ГГГГ о дате судебного заседания по рассмотрению представления ФГУ УИИ УФСИН России по Амурской области, направленной ВОВ, как законному представителю н/л В, по месту её жительства: <адрес>;

-справкой Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой расхода электрической энергии по адресу: <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не было.

            Представленные выше доказательства согласуются между собой, ставить их под сомнение у суда нет оснований.

           Указание в сообщении ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ на то, что начисление платы за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> производилось по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 42 Правил, до момента введения ограничения подачи электрической энергии, опровергается выше приведенным сообщением Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

            При этом суд отмечает, что отсутствие лицевого счета на имя ВОВ по адресу: <адрес>, вышеуказанный вывод суда не отменяет, поскольку открытие лицевого счета находится не в компетенции ответчика, а является обязанностью истца, который, по мнению суда, обладал сведениями о проживании ВОВ по адресу: <адрес> спорный период времени.

           Данный вывод суда основан на следующем.

            Согласно пояснениям ВОВ, когда в МКД № <адрес> практически не осталось жильцов (ДД.ММ.ГГГГ года), то ключи от <адрес> ей дала работник Домоуправления ННН

       Несмотря на то, что истец не предоставил копию трудовой книжки по запросу суда, сославшись на то, что ННН уволилась по собственному желанию (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ), суд по материалам дела: актам    общего осмотра жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., дефектным актам от 2018 г., от ДД.ММ.ГГГГ г., паспортам готовности МКД к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ г., ведомости объемов работ от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которых принимала участие ННН, как техник (с ДД.ММ.ГГГГ г. начальник) ДУ № ФГБУ «ЦЖКУ» ЖКС №, пришел к выводу, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ННН являлась работником Учреждения, и, соответственно, последний был проинформирован о том, что ВОВ фактически проживает по адресу: <адрес>.

          Кроме того, суд отмечает, что наличие лицевого счета, открытого на имя ВОВ по <адрес>, как и нахождение в оперативном управлении у Учреждения объектов инфраструктуры (котельной, теплосетей, насосной станции, водонапорной башни и др.), в отсутствие иных доказательств о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении, не имеющего регистрации в нём, в отсутствие договора найма специализированного жилого помещения/социального найма не доказывает факт поставки коммунальных услуг истцом ответчику по жилому помещению – <адрес>, и не влечёт возложение на ответчиков обязанности по внесению платы за содержание данного жилого помещения и коммунальные услуги.

На основании выше установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ к ВОВ о взыскании задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

            Принимая указанное решение, суд не произвёл оценку причины, по которой ВОВ сменила место жительства в ДД.ММ.ГГГГ года, а также тому обстоятельству, что она не сдала <адрес> по акту, поскольку с ней, как выше было указано, договор найма лицом, уполномоченным на осуществление функций по управлению жилищным фондом МО РФ, заключен не был.

            Указанное решение судом принято по заявленным истцом требованиям и обстоятельствам, указанным им в их обоснование.

            Судебных расходов на момент рассмотрения дела по существу стороной ответчика не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

           В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ВОВ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей – отказать полностью.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                Н.Г. Скобликова