Постановления по делу № 16-6365/2020 от 24.09.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6365/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                     9 ноября 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Литвинцева С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 апреля 2020 г. и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2020 г., вынесенные в отношении Литвинцева Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 апреля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2020 г., Литвинцев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Литвинцев С.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что: площадь земельных участков на котором осуществляется ведение личного подсобного хозяйства не превышает разрешенный размер; доказательств получения им систематической прибыли не имеется; представленным доказательствам дана неверная оценка.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 7 июля 2003года № 112-

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности, и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии со ст. 3 Закона Забайкальского края от 1 апреля 2009 года № 152-ЗЗк «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находится одновременно на праве собственности и или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Как следует из материалов дела, Литвинцев С.Н. на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках площадью 500 000 кв.м. и 399 796 кв.м., расположенных на территории сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район», с использованием наемного труда, на сельскохозяйственной стоянке осуществляет предпринимательскую деятельность по выращиванию и разведению животных – крупнорогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, которая согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утв. Приказом Росстандарта от 24.12.2019 г. № 1463-ст, соответствует виду экономической с кодом -01.4 Животноводство. Однако согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Литвинец С.Н. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Так прокуратурой Приаргунского района в ходе проведения проверки в администрации муниципального района «Приаргунский район», исполнения муниципальными служащими администрации требований антикоррупционного законодательства было установлено, что глава муниципального района «Приаргунский район» Литвинцев С.Н. согласно справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год и 2018 год, предоставленной Литвинцевым С.Н. губернатору Забайкальского края, помимо дохода Литвинцева С.Н. по основному месту работы, последний получил иной доход (от личного подсобного хозяйства) в сумме в 2017 году 329 000 рублей и в 2018 году 560 000 рублей. Имеет в индивидуальной собственности два земельных участка для сельскохозяйственного использования площадью 399 796 кв.м. и 500 000 кв.м., квартиру площадью 60,9 кв.м. и сельскохозяйственную технику - трактор МТЗ-82.1 2011 года выпуска.

Согласно сведений администрации сельского поселения «Молодёжнинское» в 2016 г. для реализации мяса Литвинцев С.Н. получил справки на 19 голов КРС, в 2017 г. - на 3 головы КРС, в 2018 г. 14 голов КРС и 1 свиньи, в 2019 году 2 головы КРС и 1 лошади.

Согласно данных ГБУ «Приаргунская СББЖ» на реализацию мяса Литвинцев С.Н. получил справки в 2016 г. на 16 голов КРС, в.2017 г. на 4 голов КРС и 4 свиньи, в 2018 г. на 3 голов КРС и1свиньи, в 2019 г. на 2 голов КРС, 1 свиньи и 1 лошади.

В 2019 году на Литвинцеву В.В. в администрации сельского поселения «Молодёжнинское» получено справок на отчуждение животных: в 2019.г. 15 голов КРС, 3 свиней, в 2020 г. 24 КРС. В 2019 г. на Литвинцеву В.В. в ГБУ «Приаргунская СББЖ» получено справок на отчуждение 32 КРС.

Согласно объяснениям Солдатова В.В., Ворсина С.Г., Литвинцевой В.В., на стоянке принадлежащей Литвинцеву С.Н. применяется наемный рабочий труд, без оформления трудовых отношений, по уходу за животными.

Таким образом, Литвинцев С.Н. на принадлежащих ему земельных участках, расположенных на территории сельского поселения «Молодежнинское», не предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, используя наемный труд, осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сведениями из Росреестра о земельных участка, сведениями из ГБУ «Приаргунская СББЖ», объяснениями Ворсина С.Г., Солдатова В.В., Лисихиной В.Н., Литвинцевой В.В., справками о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на Литвинцева С.Н. и Литвинцеву В.В. за 2017 и 2018 года.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину Литвинцева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия Литвинцева С.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что состав правонарушения отсутствует, используемые земельные участки не превышают установленный законом размер, показания свидетелей недопустимы, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Судебными инстанциями обоснованно установлено, что используемые заявителем земельные участки значительно превышают допустимый размер, предусмотренный для ведения личного подсобного хозяйства, а осуществляемая деятельность по разведению и реализации животных, направлена на систематическое получение прибыли.

При этом представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, верно оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Ходатайства о назначении по делу финансово-экономической и почерковедческой экспертизы были рассмотрены мировым судьей. Выводы об отсутствии оснований для их удовлетворения надлежаще обоснованы и верны (т.2 л.д. 55, 144).

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Литвинцева С.Н. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 апреля 2020 г. и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2020 г., вынесенные в отношении Литвинцева Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Литвинцева С.Н. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                 Д.А. Безденежных