Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3853/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Кузнецова И. Г. к Министерству строительства Самарской области об обязании совершить действия,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Кузнецова И. Г. к Министерству строительства Самарской области об обязании совершить действия,

установил:

Кузнецов И.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Министерству строительства Самарской области об обязании совершить действия. В обоснование заявления указывает, что 20.01.2010 г. он заключил с ЗАО «Инвестиционная строительная корпорация «Средневолжскстрой»» договор №С4-18/2010 участия в долевом строительстве в отношении однокомнатной квартиры в доме по адресу: г. Самара, квартал <адрес>, площадью 44,59 м2. Срок ввода дома в эксплуатацию — 2 квартал 2011 г. Он уплатил ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» в день заключения договора <данные изъяты> ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» свои обязательства не исполнило. Более того, решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 г. по делу № оно признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2012 г. по делу № его требование о передаче жилого помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений. 31.08.2018 г. Министерством строительства Самарской области принято решение об отказе во включении его в реестр пострадавших граждан в соответствии с п.п.1 п.10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утверздённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 г. №560/пр., в связи с несоответствием заявителя одному из критериев, установленных п.п.1 п.2 приложения №1 к приказу. Просил признать его соответствующим критериям, предъявляемым гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, признать его право на включение в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязать Министерство строительства Самарской области включить его в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности от 4.10.2018 г. Логинов А.В. заявил ходатайство о принятии изменения предмета иска. Просил обязать Министерство строительства Самарской области выдать истцу письменное мотивированное и обоснованное решение и (или) уведомление об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с указанием, какому критерию, установленному п.п.1 п.2 приложения №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 г. № 560/пр, истец не соответствует.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению в силу ст.46 КАС РФ.

Представитель ответчика по доверенности от 10.01.2019 г. № Милованова Н.А. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 37-38).

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между ЗАО «Инвестиционная строительная корпорация «Средневолжскстрой»» и истцом был подписан договор участия в долевом строительстве от не указанной даты №С4-18/2010 (л.д. 32-33), по условиям которого застройщик (ЗАО «Инвестиционная строительная корпорация «Средневолжскстрой»») обязался передать дольщику (истцу) по завершении строительства однокомнатную квартиру, номер которой в договоре не указан, на 25 этаже дома по адресу: <адрес> секция, площадью 44,59 м2. Стоимость долевого строительства составляла <данные изъяты> за 1 м2).

20.01.2010 г. истец уплатил застройщику <данные изъяты> (л.д. 34).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2011 г. по делу № ЗАО «Инвестиционная строительная корпорация «Средневолжскстрой»» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2012 г. по тому же делу в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО «Инвестиционная строительная корпорация «Средневолжскстрой»» включено требование Кузнецова И.Г. о передаче однокомнатной квартиры площадью 44,59 м2 на 25 этаже, секция 4, в доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.7 ст.23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» контролирующий орган признаёт в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 г. №560/пр утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (приложение №1 к приказу), а также Правила ведения реестра пострадавших граждан (приложение №2 к приказу).

Согласно ст.2 Закона Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области» уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области, в чьи полномочия входит ведение реестра обманутых дольщиков, является Министерство строительства Самарской области.

Из материалов дела следует, что 23.08.2018 г. заявитель обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан (л.д. 30 об.).

Решением комиссии Министерства строительства Самарской области по включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, от 24.08.2018 г. (л.д. 27), доведённым до сведения заявителя уведомлением от 31.08.2018 г. №3/4036 (л.д. 10) во включении заявителя в реестр отказано на основании пп.1 п.10 названных выше Правил, т.е. в связи с несоответствием заявителя одному из Критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Указанное уведомление истцом получено, что им не отрицается.

Таким образом, уведомление о принятом решении об отказе во включении в реестр пострадавших граждан истец получил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска об обязании выдать ему такое уведомление не имеется.

Более того, в материалах дела имеется и копия самого решения ответчика.

Доводы истца о том, что в решении не указано, каким именно критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, он не соответствует, сводятся к несогласию с принятым решением в связи с его немотивированностью. Истец вправе оспорить решение в порядке, установленном гл.22 КАС РФ, в том числе и в связи с его немотивированностью. При разбирательстве дела данное обстоятельство представителю истца разъяснялось, однако последний настаивал на том, что в данном производстве он не заявляет требований, основанных на гл.22 КАС РФ. Данное обстоятельство не лишает его права на предъявление таких требований в отдельном производстве.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2019 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь