Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7246/2017 от 07.02.2017

Судья – Мурашева Н.И. дело № 33а-7246/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего    Цехомской Е.В.,

судей                        Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу    Суслова К.К.,

при секретаре    Кирюшиной М.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе военного комиссара города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 13.12.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец < Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Просил признать незаконным решение призывной комиссии МО Славянский район Краснодарского края о призыве на военную службу, согласно которому 01.12.2016 года он должен быть направлен к месту прохождения службы. Обязать призывную комиссию муниципального образования Славянский район Краснодарского края предоставить истцу отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж», то есть до июня 2017 года. В соответствии со ст. 223 КАС РФ приостановить действие оспариваемого решения призывной комиссии МО Славянский район Краснодарского края о призыве истца на военную службу до вступления решения суда по данному делу в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца < Ф.И.О. >1 на основании доверенности < Ф.И.О. >5 уточнил заявленные требования, отказался от требований о признании незаконным решения призывной комиссии и признал, что формально решение комиссии соответствует нынешней редакции закона.

    Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 13.12.2016 года призывная комиссии МО Славянский район обязана предоставить < Ф.И.О. >1 отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж» в июне 2017 года.

Не согласившись с решением суда от 13.12.2016 года, военный комиссар города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края < Ф.И.О. >8 подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение суда отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя, что в Закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения с 01.01.2017 года. Обжалуемое решение суда вынесено 13.12.2016 года, поэтому суд неправомерно применил законодательство в сфере военной службы.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности < Ф.И.О. >5 просил оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения. Представитель ответчика по доверенности настаивал на доводах жалобы, просил ее удовлетворить, решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что < Ф.И.О. >1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края с 17.01.2013г. При весеннем призыве 2015 года на основании ФЗ РФ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» призывнику < Ф.И.О. >1 была предоставлена отсрочка по учебе ст. 24 п.2 п.п. «а» до 24.11.2016г. (до достижения 20-летнего возраста). 25 ноября 2016 года отсрочка призывника Реки В.С. окончилась по достижению им 20- летного возраста. Призывник Река В.С. был выставлен на осенний призыв 2016г. и при прохождении медицинской комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз: близорукость слабой степени обеих глаз.

Решением призывной комиссии призван в ВС РФ в железнодорожные войска. Призывнику < Ф.И.О. >1 28 ноября 2016г. была вручена повестка под личную роспись на отправку в ВС РФ на 01.12.2016г.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском уче<...><...>

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абзацу 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до вступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

24 ноября 2016 года истцу исполнилось 20 лет, в соответствии с чем, право на отсрочку от призыва на военную службу на период учебы истцом утрачено.

Из представленных документов следует, что приказом директора по Новочеркасскому геологоразведочному колледжу № 361 от 30.08.2013 года < Ф.И.О. >1 зачислен в число студентов Ахтырского филиала ГБОУ СПО РО «НТК» с полным возмещением затрат на обучение на базе основного общего образования по специальности монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования.

Из письма директора колледжа № 464 от 28 ноября 2016 года, адресованного начальнику отдела ВК по Краснодарскому краю в г. Славянске-на-Кубани следует, что < Ф.И.О. >1 обучается на 4-ом курсе по специальности «Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых», срок окончания обучения - июнь 2017 года. В письме содержится просьба рассмотреть вопрос о возможности переноса срока призыва на июнь 2017 года с учетом того, что в течение 3-х лет в Ахтырском филиале колледжа не проводился набор на специальность, по которой обучается < Ф.И.О. >1, после окончания службы в октябре-ноябре 2017 года < Ф.И.О. >1 не сможет продолжить обучение по специальности. Перейти на обучение по другой специальности на выпускном курсе профессиональными стандартами запрещено, а продолжить обучение со 2-го курса в течение 3-х лет, а при переводе на другую специальность - в течение 2-х лет, семья не имеет возможности, что может быть причиной, препятствующей получению образования, и неэффективным использованием государственных средств в течение нескольких лет.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на образование.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции юридически значимые обстоятельства определены верно.

С 01.01.2017г. вступили в силу изменения в Закон «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми истец получил право на отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы.

Доводы ответчика, указанные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, так как противоречат действующему законодательству РФ, поэтому не могут быть удовлетворены судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда.

Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия-

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от 13.12.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: