Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-435/2020 ~ М-309/2020 от 07.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово                             07 апреля 2020 года

     Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Белозерове А.А. участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Левина В.Н. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области о помещении в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <адрес> Щёкиной Татьяны Валентиновны,

У С Т А Н О В И Л :

     В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы и на решение УВМ УМВД России по <адрес> о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, просил, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 07.07.2020 года гражданку Республики Украины Щёкину Т.В. Требование мотивировано тем, что в настоящее время с учётом требований законодательства о мерах по предотвращению новой короновирусной инфекции наложены определенные ограничения и запреты, в связи с чем, организовать и осуществить процедуру депортации указанной иностранной гражданки не представляется возможным. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации указанная гражданка не имеет, имеются основания полагать, что Щёкина Т.В. может скрыться.

     В судебном заседании представитель административного истца Сикора И.В. просил удовлетворить иск.

Административный ответчик Щёкина Т.В. возражала против удовлетворения административного иска.

Прокурор Левин В.Н. считал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что Щёкина Т.В., 14.11.1983 года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства на территории указанного иностранного государства.

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 06.12.2017 года Щёкина Т.В. осуждена к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания 07.04.2020 года.

В отношении Щёкиной Т.В. Министерством Юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, в отношении Щёкиной Т.В. вынесено решение о её депортации.

Как установлено в судебном заседании, для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации Щёкиной Т.В. требуется время, с учётом положений Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года №1/3653 которыми наложены определенные ограничения и запреты связанные с предотвращением распространения коронавирусной инфекции (2019-пСоУ), в связи с чем незамедлительно осуществить её депортацию не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Щёкина Т.В не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в связи с чем может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

При этом обоснование испрашиваемого административным истцом срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан, надлежащим образом мотивировано.

Доводы административной ответчицы о наличии возможности её проживания на территории Российской Федерации у сестры не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области к Щёкиной Татьяне Валентиновне о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Украины Щёкину Татьяну Валентиновну, 14.11.1983 года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: Калужская область, Дзержинский район, поселок Якшуново, дом 2, до исполнения решения о депортации, на срок 3 (три) месяца, то есть до 07 июля 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья         И.С. Шаркунов