Решение по делу № 12-33/2013 от 08.04.2013

Материал № 12-33/ 2013 г. Р Е Ш Е Н И Е

16.05.2013 г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Бондаренко В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трифонова И.Г. на постановление ОГИБДД МО МВД» Сысольский» от 01.04.2013 г. о привлечении к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л :

В Сысольский районный суд поступила жалоба от главы сельского поселения « Койгородок» Трифонова И.Г. на постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский» старшего лейтенанта полиции Костиной С.Е.

Согласно данного постановления, 28.03.2013 г. в 12 часов 50 минут в с. Койгородок на ул. Набережной от дома № 17 до дома №19, от дома № 46 по дома № 50 Трифонов И.Г. являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог и улиц сельского поселения допустил наличие колейности в дорожном накате глубиной от 6 см до 12 см при допустимости глубины не более 5 см. Трифонов И.Г. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2200 рублей. С данным постановлением Трифонов И.Г. не согласен и просит отменить. В жалобе указано, что между администрацией сельского поселения « Койгородок» и ОАО « Коми дорожная компания» филиал Койгородский ДРСУч, а также ООО « Кедр» заключены муниципальные контракты по обслуживанию данных дорог и последние, согласно контракта, обязуются своевременно выполнять работы по зимнему содержанию дорог с надлежащим качеством. Также указано, что акт составлен с нарушением, в его отсутствие, не было проведено административное расследование. В указанный период жалоб от жителей села в администрацию не поступало. Просит суд признать постановление ОГИБД недействительным и отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании Трифонов И.Г. поддержал заявленное требование, объяснения дал в соответствии с поданной жалобой. При этом дополнительно пояснил, что в дни составления актов в с. Койгородок шел снег. Суду представил данные с интернета. Подтвердить суду факт того, что заказывал он в эти дни или нет транспорт для уборки образовавшейся колейности в ООО « Кедр» не может.

Опрошенная в судебном заседании Костина С.Е., как лицо составивший протокол и вынесший постановление, настаивает на том, что постановление о привлечении к административной ответственности Трифонова И.Г., как должностного лица, вынесено на законных основаниях. Предлагает суду в удовлетворении требований отказать.

Опрошенный в судебном заседании директор ООО « Кедр» ФИО1 показал, что действительно между ООО « Кедр» и администрацией сельского поселения « Койгородок» заключен был муниципальный контракт на содержание дорог улиц, в том числе улицы Набережной. Фактически работы по очистке производились не каждый день, а в те дни, когда непосредственно глава сельского поселения, по телефону, заказывал транспорт для производства очистки дорог. Считает, что колейность на выявленных местах образовалась в виду того, что на указанных местах улицы, дорога узкая. Заказывал или нет главы администрации транспорт для уборки колейности на данных участках, в указанные дни, сказать не может.

Суд, заслушав заявителя, государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский « Костину С.Е., свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог и дорожных сооружений содержать их в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, предусмотрена п. 13 Основных положений ПДД РФ.

Федеральный Закон « « О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ ( ст. 12) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Мероприятия по организации дорожного движения в соответствии со ст. 21 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Разработка и проведение мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 5 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 36 названного Закона глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решения вопросов местного значения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 3.1.1 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п.1.2.7. ОДМ 28/1270 от 17.03.2004г. «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» на покрытии проезжей части нельзя допускать образования колейности, при которой возникают опасные условия движения и создаются помехи для очистки покрытий от снежных отложений и удаления зимней скользкости. Пределы допустимой и предельно допустимой глубины колеи установлены для двух способов измерения глубины колеи при помощи двухметровой рейки: по упрощенной методике, когда рейка укладывается на поверхность покрытия или гребни выпора, и по способу вертикальных отметок, когда отсчет ведется от рейки, выведенной в горизонтальное положение.

В соответствии с п. 1.2.8. ОДМ 28/1270 от 17.03.2004г. «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» работы по устранению колеи выполняют в первую очередь на участках дорог при ее глубине больше предельно допустимых значений; не рекомендуется допускать образование уступов в местах сопряжения проезжей части и укрепительных краевых полос или укрепительных и остановочных полос обочин. На поверхности неукрепленных обочин и разделительных полос, не отделенных от проезжей части бордюрами, не рекомендуется иметь колеи в местах сопряжения с проезжей частью и иметь отметку ниже ее уровня более чем на 3 см при интенсивности движения выше 6000 автомобилей, приведенных к легковому автомобилю, и более чем на 4 см при меньшей интенсивности.

Как было установлено в судебном заседании, 28.03.2013 г. в 12 часов 50 минут в с. Койгородок на ул. Набережной от дома № 17 до дома №19, от дома № 46 по дома № 50 Трифонов И.Г. являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог и улиц сельского поселения, допустил наличие колейности в дорожном накате глубиной от 6 см до 12 см при допустимости глубины не более 5 см. По результатам обследования инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» были составлены акты выявленных недостатков в содержании данных участков дорог сельского поселения Койгородок. Произведена фотосъемка и замеры выявленных недостатков- колейности в присутствии понятых. При составлении протокола об административном правонарушении Трифонову И.Г. были разъяснены его права. Трифонов И.Г. как должностное лицо, согласно постановления 11ВВ697292 по делу об административном правонарушении от 01.04.2013 г. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2200 рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента обнаружения административного правонарушения.

Факт административного правонарушения установлен 28.03.2013 г., протокол об административном правонарушении, составлен 01.04.2013 г.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что каких - либо доказательств, главой сельского поселения» Койгородок» Трифоновым И.Г. направления заявки для выполнения работ по уборке образовавшейся колейности на указанных улицах суду не представлено, суд считает, что вина главы сельского поселения Трифонова И.Г. как должностного лица установлена правильно. Штраф назначен в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 п.1.ст. 30.7 КоАП РФ,суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2013 г. 11ВВ 697292 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ « Сысольский» старшего лейтенанта полиции Костиной С.Е. в отношении главы сельского поселения Трифонова И.Г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК, в течение 10 дней, со дня вручения, получения копии решения, через Сысольский районный суд( с. Койгородок ул. Мира 1а)

Судья Бондаренко В.П.