Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2237/2020 ~ М-1990/2020 от 08.09.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ярилиной А.А., помощником судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием представителя истца Ильина А.И. – Денисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ильина Анатолия Ивановича к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Ильин А.И. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого дома площадью 57,9 кв.м и земельного участка из земель населенных пунктов под ИЖС площадью 586 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельный участок и 1/2 доля в жилом доме перешли к нему по наследству от отца Ильина И.И., умершего <дата>, а оставшиеся 1/2 доля в жилом доме подарены ему матерью Ильиной А.Т. по договору дарения от <дата>. Вместе с тем земельный участок по данному адресу предоставлен его отцу Ильину И.И. по договору о бессрочном пользовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> № составлял большую площадь, а именно 876,8 кв.м, что подтверждается материалами технической инвентаризации и фактически сложившимися более 15 лет границам, определенным забором, который с указанного времени не смещался. На земельном участке семья истца возводила постройки, Ильин А.И. и его родители использовали участок по целевому назначению единым землепользованием мерою 876,8 кв.м. Документальное оформление прошел участок усеченной площадью 586 кв.м по действовавшим в то время правилам, тогда как единое землепользование со дня выделения земельного участка под застройку жилым домом и хозяйственными постройками по исторически сложившимся более 15 лет уточненным границам составляет 903 кв.м, что на 317 кв.м меньше оформленной.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Ильин А.И. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, указанным с схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленном ООО «Межевики».

Представители администрации г.о. <адрес> департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Ильина А.И. – Денисова Е.А. по доверенности от <дата> в судебном заседании требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Ильина А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, чтопо договору о бессрочном пользовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> № Ильину И.И. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

<дата> на имя Ильина И.И. выдана справка № о признании возможным заселение жилого дома, что следует из письма АО «Ростехинвентраизация – Федеральное БТИ» от <дата> №.

Таким образом, Ильину И.И. с <дата> принадлежало ограниченное вещное право - право застройки на земельный участок по адресу: <адрес>.

В связи с чем, исходя из Указа Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»», Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата> «О внесении изменений, в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»», принципа правовой определенности не допускающего произвольного прекращения правовых титулов, земельный участок по адресу: <адрес> принадлежал Ильину И.И. на праве бессрочного пользования.

При этом <дата> Ильину И.И. на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета от <дата> № выдано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок площадью 585,8 кв.м под индивидуальную застройку по адресу: <адрес>.

<дата> Ильин И.И. скончался.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата> Ильин А.И. унаследовал 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 57,90 кв.м и земельный участок площадью 586 кв.м по адресу: <адрес>.

По договору дарения от <дата> Ильина А.Т. подарила Ильину А.И. оставшуюся 1/2 долю в жилом доме, после чего последний стал единоличным собственником жилого дома площадью 57,90 кв.м 1958 года постройки и земельного участка площадью 586 кв.м по адресу: <адрес>, что усматривается из выписок из ЕГРН от <дата>, согласно которым сведения о земельном участке являются актуальными, ранее учтенными.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата> по результатам проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков, что следует из письма ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> №.

Вместе с тем установлено, что земельный участок по данному адресу предоставлен Ильину И.И. по договору о бессрочном пользовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> № большей площадью, а именно 876,8 кв.м, что подтверждается материалами технической инвентаризации по состоянию на 1977, техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес> инв. № из ситуационного плана которого следует, что земельный участок является угловым, на нем размещен жилой дом и хозяйственные постройки, что также следует из заключения кадастрового инженера Правосудова Д.М. от <дата>.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленном ООО «Межевики» площадь земельного участка составляющего с находящимся в собственности истца участком площадью 586 кв.м по адресу: <адрес> исторически единое землепользование составляет 317 кв.м.

Присоединение испрашиваемого участка площадью 317 кв.м к участку истца придает ему правильную геометрически законченную форму, включает имеющиеся на участке не позднее 1977 постройки.

Из показаний свидетелей Долгова С.П., Бракина А.С. следует, что земельный участок истца огорожен забором и существует на местности более 15 лет, ограждение не смещалось, всегда было единое землепользование. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

В связи с чем, суд находит доказанным факт единого землепользования Ильиным И.И. с <дата> земельного участка по адресу: <адрес> уточненной площадью 903 кв.м, изначально предоставленного под застройку, но оформленного по ранее действовавшим правилам меньшей площадью 586 кв.м, что по факту не соответствует действительности.

Земельный участок по указанному адресу находится в фактическом пользовании истца, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на которыйперешло к истцу в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому он вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанное право истца является исключительным, никем не оспорено и потому подлежит признанию в судебном порядке на основании п. 1 ст. 59 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельныхучастках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Суд находит установленным факт расположения исторически сложившихся более 15 лет границ земельного участка истца согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленном ООО «Межевики», поскольку он соответствует материалам технической инвентаризации, подтверждается показаниями свидетелей, проектом границ земельного участка от <дата>.

Конфигурация земельного участка истца в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет единому землепользованию.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участок не пересекает.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с сведениями Департамента градостроительства г.о. <адрес> отраженными в распоряжении от <дата> № № об отказе истцу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, испрашиваемый земельный участок согласно сведениям ИСОГД г.о. <адрес> расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирным домом. Сведений о нахождении испрашиваемого истцом земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций, а также границ красных линий не имеется.

Вместе с темв соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опаснодля жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес> утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен для застройки в <дата>, задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю в границах по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введения в действие таких Правил.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Ильина Анатолия Ивановича к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ильиным Анатолием Ивановичем право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.