Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2019 (2-5716/2018;) ~ М-4968/2018 от 06.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Авдониной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-228/19 (№ 2-3412/18) по иску ТСЖ «Альфа» к Яковлеву Сергею Юрьевичу, Яковлевой Ольге Васильевне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Альфа» обратилось в суд с иском к Яковлеву Сергею Юрьевичу, Яковлевой Ольге Васильевне, в обоснование иска указав следующие обстоятельства. Товарищество собственников жилья «Альфа» на основании устава осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А.

Яковлев Сергей Юрьевич и Яковлева Ольга Васильевна, являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №

В ходе эксплуатации многоквартирного жилого дома, собственниками отдельных квартир, в нарушении положения ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, было произведено самовольное переоборудование системы отопления. По результатам заочного отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что восстановление системы отопления должно быть произведено самостоятельно каждым собственником квартиры в течение июня-июля 2018 (пункт 13 решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Аналогичное требование содержится и в п. 14 решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

Для того, чтобы поставить в известность всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, о результатах собрания собственников жилья, была составлена ведомость на получение уведомления о восстановлении санитарно-технической системы в квартире на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ О необходимости восстановления системы отопления Яковлев С.Ю. был уведомлен, о чем свидетельствует его подпись от 20.05.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Альфа» Манакиной Л.В., слесарем-сантехником ТСЖ «Альфа» Колсановым А.Н., собственником <адрес>А по <адрес>, Симоновой Г.Н. составлен Акт, согласно которому собственники <адрес>А по <адрес> Яковлев С.Ю. и Яковлева О.В., не предоставили доступ к местам общего пользования, стоякам отопления в их квартире для составления акта по устранению нарушений по теплоснабжению (для восстановления системы отопления, согласно генерального плана застройки дома).

Для защиты нарушенного права, истец вынужден был обратиться за юридической помощью, оплатив за юридические услуги 15000 руб.

На основании изложенного, истец просил суд обязать собственников жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> - Яковлева С.Ю. и Яковлеву О.В. восстановить систему отопления, согласно генерального плана застройки многоквартирного жилого дома; взыскать с Яковлева С.Ю. и Яковлевой О.В. солидарно в пользу товарищества собственников жилья «Альфа» расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца ТСЖ «Альфа» – Лукьянчиков И.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил уточненный иск удовлетворить.

Ответчики Яковлев С.Ю., Яковлева О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, представили письменные возражения на уточненное исковое заявление, согласно которым, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 1, ст. 17 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила), подп. "б" п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом "е" п. 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно подп. "а", "в" п. 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

При невыполнении потребителем данной обязанности исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта.

Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Из системного анализа приведенных выше положений закона следует, что право исполнителя на осмотр жилого помещения потребителя не чаще одного раза в три месяца не является безусловным, основанием для доступа в жилое помещение является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций, устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами порядке.

Судом установлено, что Яковлевой О.В. и Яковлеву С.Ю. принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ выписками из ЕГРН.

Товарищество собственников жилья «Альфа» на основании устава осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А.

В соответствии с п.1.4 устава, Товарищество является некоммерческой организацией собственников помещений в домах № А, 8 Б по <адрес>, которым будет принадлежать право собственности на помещения в жилом доме, а после регистрации права собственности на помещения в жилом доме - некоммерческой организацией собственников помещений в жилом доме.

В соответствии с п.3.5 устава, Товарищество обязано обеспечивать выполнения требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, а также Устава Товарищества; заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами Товарищества; обеспечивать надлежащие санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных, законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ. Мигунов А.Б. обратился к председателю ТСЖ «Альфа» Манакиной Л.В. с заявлением, просил обеспечить работу стояка отопления на кухне.

В соответствии с протоколом № заседания правления ТСЖ «Альфа» ДД.ММ.ГГГГ., поручено Манакиной Л.В. подготовить необходимую письменную документацию для проведения заочного отчетно – перевыборочного собрания. Провести собрание в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 13 заочного отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что восстановление системы отопления должно быть произведено самостоятельно каждым собственником квартиры в течение июня-июля 2018.

ДД.ММ.ГГГГ. Куприянова Л.В. обратилась в ТСЖ «Альфа» с заявлением, просила обеспечить бесперебойную подачу отопления на стояках в кухне и большой комнате.

Согласно ведомости на получение уведомления о восстановлении санитарно-технической системы в квартире на основании решения общего собрания от 14.04.2018г. Яковлев С.Ю. был уведомлен о необходимости восстановления системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Альфа» Манакиной Л.В., слесарем-сантехником ТСЖ «Альфа» Колсановым А.Н., собственником <адрес> А по <адрес> Симоновой Г.Н., был составлен акт о том, что собственники <адрес> А по <адрес> Яковлев С.Ю. и Яковлева О.В., не предоставили доступ к местам общего пользования, стоякам отопления, в их квартире для составления акта по устранению нарушений по теплоснабжению (для восстановления системы отопления согласно генерального плана застройки дома).

Председателем правления ТСЖ «Альфа» ДД.ММ.ГГГГ составлено уведомление для Яковлева С.Ю., Яковлевой О.В. о том, что Товарищество собственников жилья «Альфа» (ИНН №), осуществляющее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>А, просило предоставить доступ ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 к системе отопления в <адрес>А в <адрес>, для проведения проверки на соответствие конструкции. Согласно п. 3.5 Устава ТСЖ «Альфа», товарищество обязано обеспечить выполнение требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.6 Правил «содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением Правительства РФ от №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. ТСЖ «Альфа» необходимо проверить состав общего имущества - внутридомовую систему отопления для выполнения обязанностей надлежащего управления многоквартирным жилым домом.

Председателем правления ТСЖ «Альфа» Манакиной Л.B. в присутствии собственника <адрес> А по <адрес> Мигунова А.Б. был составлен акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ. собственникам <адрес>А Яковлеву С.Ю. и Яковлевой О.В. было предложено получить Уведомление о допуске в жилое помещение квартиры <адрес> для организации проверки внутридомовой системы отопления. Яковлев С.Ю. и Яковлева О.В. уведомления получили, но от подписи в получении отказались, свой отказ не мотивировали.

Председателем правления ТСЖ «Альфа» Манакиной JI.B. в присутствии слесаря-сантехника ТСЖ «Альфа» Колсанова А.Н. и собственника <адрес> А по <адрес> Мигунова А.Б. составлен акт об отказе предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного <адрес> для проведения внутридомовой системы отопления, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ. комиссия в составе Манакиной Л.В., Колсанова А.Н. и Мигунова А.Б. прибыла по адресу <адрес>А <адрес> для проведения проверки внутридомовой системы отопления, проходящей внутри <адрес>. Собственники <адрес>., 8А Яковлев С.Ю. И Яковлева О.В. не обеспечили допуск к системам отопления, проходящим внутри квартиры, дверь квартиры не открыли.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев С.Ю., Яковлева О.В. были уведомлены о том, что Товарищество собственников жилья «Альфа» (ИНН № осуществляющее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>А, просило предоставить доступ ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 к системе отопления в <адрес>А в Промышленном районе города Самары, для проведения проверки на соответствие конструкции. Согласно п. 3.5 Устава ТСЖ «Альфа», товарищество обязано обеспечить выполнение требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.6 Правил «содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением Правительства РФ от №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. ТСЖ «Альфа» необходимо проверить состав общего имущества - внутридомовую систему отопления для выполнения обязанностей надлежащего управления многоквартирным жилым домом, отправление уведомления подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. председателем правления ТСЖ «Альфа» Манакиной JI.B., в присутствии слесаря-сантехника ТСЖ «Альфа», Колсанова А.Н. и собственника <адрес> А по <адрес>, Мигунова А.Б., составлен акт об отказе предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного <адрес> в <адрес> для проведения проверки внутридомовой системы отопления, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе Манакиной Л.В., Колсанова А.Н. и Мигунова А.Б. прибыла по адресу <адрес>А <адрес> для проведения проверки внутридомовой системы отопления, проходящей внутри <адрес>. Собственники <адрес>., 8А Яковлев С.Ю. И Яковлева О.В. не обеспечили допуск к системам отопления, проходящим внутри квартиры, дверь квартиры не открыли.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая вышеприведенные нормы закона и совокупность имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом в материалы дела не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении ТСЖ установленного Правилами порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра.

Из приведенных выше положений закона следует, что управляющая организация вправе требовать допуска, а собственник помещения обязан предоставить такой допуск в свое помещение только в указанных в правилах случаях и в согласованные с потребителем дату и время для профилактического осмотра состояния общего имущества или для ликвидации аварийных ситуаций, однако закон не регламентирует обязанность собственника помещения и право управляющей организации на круглосуточный допуск, то есть на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру, также в условиях того, что со стороны истца не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в квартире ответчиков необходимо провести какие-либо ремонтные работы общего имущества в многоквартирном доме, а также подтверждающих обстоятельство того, что своими действиями ответчик создает предпосылки создания аварийных ситуаций в виде коммунальных аварий, повреждений общего имущества дома. Представленные со стороны истца уведомления с требованием предоставить доступ в жилое помещение, и акты об отказе получить указанные уведомления, не могут являться подтверждением соблюдения порядка согласования с ответчиком даты и времени осмотра, и соблюдения конституционных прав ответчиков.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворений исковых требований ТСЖ «Альфа» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ТСЖ «Альфа» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2019г.

Председательствующий: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: