Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2019 (2-153/2018;) ~ М-138/2018 от 27.09.2018

Гр. дело № 2-3/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа                                                        26.02.2019

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Анкудиновой К.А., рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Сямженского района Вологодской области в интересах Полозова Б.В. к администрации Сямженского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сямженского района Вологодской области обратился в суд с иском к администрации Сямженского муниципального района Вологодской области, в интересах Полозова Б.В., в котором просит возложить обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению занимаемой, и установить срок для исполнения обязанности, мотивировав требования следующим:

    Прокуратурой района была проведена проверка по жалобе Полозова Б.В. о нарушении его жилищных прав, по результатам которой было выявлено, что Полозов Б.В. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ Полозов Б.В. был зарегистрирован и заселен в комнату в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В дальнейшем в связи с утратой статуса общежития и расселением лиц, проживавших в общежитии, Полозов Б.В. вынужденно переехал жить в дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был признан непригодным для проживания. В настоящее время Полозов Б.В. состоит в списках на получение жилья по договору социального найма в администрации Сямженского муниципального района Вологодской области, однако жилое помещение до настоящего времени не представлено.

    В дальнейшем прокурор Сямженского района изменил исковые требования, в которых просит возложить на администрацию Сямженского муниципального района Вологодской области предоставить гражданину Полозову Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, в соответствии с нормой предоставления, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>, и установить срок для исполнения возложенной обязанности.

    Представитель администрации Сямженского муниципального района Вологодской области представил в суд отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, полагая, что с момента принятия наследства Полозов Б.В. являлся фактическим собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и нес бремя содержания дома, и на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в его собственности находилось недвижимое имущество, и им не были представлены сведения о доходах, в виду чего считает, что Полозов Б.В. был необоснованно поставлен на учёт.

    В судебном заседании заместитель прокурора Сямженского района Горбунова Л.И. поддержала доводы иска, просит удовлетворить, по доводам изложенным в иске, дополнила, что исходя из материалов дела следует, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> на момент постановки Полозова Б.В. 02.02.2000 на учет уже был признан непригодным для проживания, что и являлось основанием для постановки на учёт в качестве нуждающегося. Просит установить срок исполнить возложенную обязанность в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

    Полозов Б.В. в судебном заседании доводы иска, поддержал, просит удовлетворить, показал, что после расселения общежития, в котором он зарегистрирован, ему пришлось переехать жить в дом матери, который на момент переезда требовал значительного ремонта. В период проживания в доме им осуществлялись ремонтные работы, но в виду, того, что для осуществления капитального ремонта, требуются значительные затраты, возможности отремонтировать дом у него нет.

    В судебном заседании представитель ответчика Курочкин А.Л. поддержал доводы отзыва, в удовлетворении требований просит отказать, в виду того, что Полозовым Б.В. не предоставлялись, все необходимые документы при постановке на учёт и перерегистрации, а также о том, что он являлся собственником жилого дома, и обязанность по содержанию жилья лежала на нём.

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

    В судебном заседании свидетель ФИО1, показал, что является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и ему известно, что общежитие, расположенного ранее по адресу: <адрес> было переоборудовано в многоквартирный жилой дом, а жители общежития расселены, однако Полозову Б.В. в данном доме жилье не было предоставлено.

    Согласно показаний свидетеля ФИО2 следует, что ей известно, что Полозов Б.В. был поставлен в очередь, по результатам рассмотрения жилищной комиссии, а в дальнейшем в 2015 году весь жилой фонд, а затем и дела были переданы в ведение администрации Сямженского муниципального района Вологодской области.

    Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

      Исходя из взаимосвязи ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, при этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Исходя из взаимосвязи ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и вне очереди предоставляются, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

    Как установлено в судебном заседании Полозов Б.В. 02.02.2000 года был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и данный факт подтверждается копией учётного дала (л.д. 65-95), а также сведениями списка граждан на внеочередное получение жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма на территории Сямженского муниципального района (л.д. 38-39), согласно, которого следует, что датой постановки на учёт Полозова являлось 02.02.2000, при этом, исходя из сведений содержащихся в списке жилой дом в <адрес>, состоящий из двух комнат был признан непригодным для проживания, кроме того исходя из технического паспорта следует, что на 2006 год износ дома составлял 54%, что также согласуется с актом обследования помещения от 24.01.2011 и заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания от 24.011.2011 (л.д. 15-19).

    Кроме того, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Полозов Б.В. включен в список лиц, для улучшения жилищных условий числящихся в очереди в администрации района до 01.03.2005, и дата постановки являлось 02.02.2000 (л.д. 26-29).

    Так же исходя из постановления администрации сельского поселения Ногинское Сямженского муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был утвержден льготный список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, согласно которого Полозов Б.В. числился в очереди под номером № (л.д.31-33).

       Кроме того, как следует из ответов администрации Сямженского муниципального района состоявшихся в 2016, 2017 (л.д. 35-37) ответчик уведомлял Полозова Б.В. о невозможности предоставления жилого помещения, при этом указывал на право предоставления жилья во внеочередном порядке.

    Так же исходя из материалов дела следует, что сведения о наличии в собственности Полозова Б.В. жилого помещения имелись на момент принятия решения в декабре 2006 года, что следует из технического паспорта жилого помещения от 19.04.2006, кроме того Полозовым Б.В. на протяжении нескольких лет предоставлялись справки о доходах, в виду чего суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, в части того, что Полозовым Б.В. не предоставлялись сведения о доходах, кроме того исходя из выписки из льготного списка следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Полозов Б.В. не работал и дохода не имел, что свидетельствует о предоставлении Полозовым Б.В. необходимого объема документов, и вины Полозова Б.В. в ненадлежащем оформлении дел не имеется.

    Так же, как установлено в судебном заседании на момент рассмотрения дела по существу Полозову Б.В. жилое помещение не предоставлено, из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения он не исключен, и обязанность по предоставлению жилого помещения в настоящее время лежит на ответчике, что не отрицалось сторонами.

    Учитывая изложенное, поскольку Полозов Б.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признан в установленном законом порядке малоимущим, имеется объективная нуждаемость Полозова Б.В. в пригодном для проживания жилом помещении, и он имеет право на внеочередное предоставление жилья, в виду признания жилого помещения непригодным для проживания, и учитывая, что прокурор, на основании обращения Полозова Б.В., имел право направления иска в суд, в связи, с чем суд считает, что исковые требования о возложении обязанности являются подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что законодательством не предусмотрено установление срока, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи, с чем жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, в виду чего суд считает требования об установлении срока излишне заявленным, и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Возложить на администрацию Сямженского муниципального района Вологодской области предоставить, вне очереди, гражданину Полозову Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, в соответствии с нормой предоставления, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>.

    В остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения решения, через Сямженский районный суд.

Судья                            подпись                А.Е. Юров.