Решение по делу № 2-657/2019 ~ М-508/2019 от 13.03.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Шиловой С. А.,

с участием истца Паньковой М.В.,

представителя ответчика Бабкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Паньковой Марии Васильевны к МБУК "Дом культуры пос. Майский" о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л :

Панькова М.В. обратилась с иском к МБУК "Дом культуры пос. Майский", просит взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность по заработной плате в сумме 68 994, 89 рублей; компенсацию морального вреда 50000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном бюджетном учреждение культуры «Дом культуры пос. Майский» в должности культорганизатора согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Примерная заработная плата ежемесячно составляла 10 000 рублей. Истец обращалась в прокуратуру для проведения проверки в отношении работодателя, обращение было перенаправлено в государственную инспекцию труда в Пермском крае. Согласно проведенной проверки и ответу от ГИТ в ПК от ДД.ММ.ГГГГ № были выявлены следующие нарушения: части 6 статьи 136 ТК РФ, согласно которому заработная плата начислялась и выплачивалась истцу не в полном объеме. Также в нарушении части 1 статьи 67 ТК РФ подпись истца на экземпляре трудового договора, хранящимся в организации отсутствует. Согласно предоставленным справкам от работодателя о суммах налога физического лица общая сумма доходов за 2018 год составила 165 863, 87 рублей, за 2019 год - 17 141,24 рубля. Общая сумма 183 005, 11 рублей. Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» работодатель должен был обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. В Пермском края средняя заработная плата в 2018 году составляла 34 442 рублей. Таким образом, истец считает, что средняя заработная плата должна составлять не менее 18000 рублей в месяц. С учетом периода работы истца за 14 месяцев истец должна была получить 252 000 рублей. Исходя из этого, работодатель должен выплатить разницу в размере заработной платы 68 994, 89 рублей. Каких-либо претензий по нарушению трудовой дисциплины со стороны Работодателя в адрес Истца в рамках исполнения им должностных обязанностей, не поступало, меры дисциплинарных и иных взысканий в отношении Истца не применялись. Истец исполняла свои трудовые обязанности в соответствии со своими должностными обязанностями, своей квалификацией и согласно условиям Трудового договора. Однако Ответчик грубо нарушил существенные условия Трудового договора по выплате заработной платы. Незаконными действиями работодателя Истцу причинен моральный вред, который выразился в том, что Истец не могла надлежащим образом содержать свою семью, обеспечивать элементарные бытовые потребности, постоянно находясь в состоянии стресса, депрессии, у Истца с явилась бессонница из-за невозможности нести обязательства по оплате текущих обязательных платежей. Причиненный моральный вред Истец оценивает в 50 000 рублей. Кроме того, в связи с тем, что Истцу своевременно не выплачивалась заработная плата, он был вынужден закладывать свое имущество в ломбард с целью получения займа. Проценты, уплаченные в связи с указанным займом, являются убытками Истца.

Истец в судебном заседании на иске настаивала, по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснила, что между ней и ответчиком был заключен трудовой договор, имеется запись в трудовой книжке, приказ о приеме на работу имеется, но какая заработная плата указана в трудовом договоре ей не известно, размер зарплаты составлял 10000 рублей, вместо средней зарплаты, которая составляет 12000 рублей, премии ей не выплачивались.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска в полном объеме. Пояснила, что зарплата на данной должности не большая, если истец участвовала в мероприятиях, то получила больше зарплату, истец платные мероприятия не проводила, так же отказалась проводить фестиваль, в связи с чем приходилось нанимать людей для проведения фестиваля. При начислении зарплаты выдерживается средний коэффициент, который выставляет Администрация, зарплата у всех разная. Средний коэффициент 24800 рублей, коэффициент установлен Правительством РФ, который в Пермском крае регулируется по районам, в каждом районе свой коэффициент. Ежемесячно сдаются отчеты. Поскольку истец отработала не полное время, оплата ей производилась за фактически отработанное время.

В отзыве на иск представитель ответчика указал, что согласно Поручения Председателя Правительства РФ от 13.02.2018 года Целевой показатель повышения оплаты труда спускался из Централизованной бухгалтерии Краснокамского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ он составлял 23 819,50 рублей, это показатель средней заработной платы по учреждению, а не конкретного специалиста. Данный показатель выдерживался. Панькова М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) имеет общий трудовой стаж <данные изъяты>. МРОТ с уральским коэффициентом по Пермскому краю составлял с ДД.ММ.ГГГГ – 9 489 руб. с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рублей. Паньковой М.В. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка, где средняя заработная плата (без учета больничных листов) составляет 12 463,44 рублей. В систему РИС МКР ПК принят отчет по средней заработной плате учреждения за 2018 год «ЗП-культура», где средняя заработная плата составляет 25 544 руб. Панькова М.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела 5 больничных листов (77 дней), не выполняла поручения, требования по своим трудовым обязанностям. Вместо больничного листа, предоставляла справку, что находится на амбулаторном лечении у участкового терапевта. Неоднократно писала объяснительные, имеет дисциплинарное взыскание в виде замечания. Согласно коллективному договору, выплата заработной платы производится 7 и 22 числа ежемесячно. Данные сроки нарушены не были.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч.4 ст. 11 ТК РФ в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ч. 1 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала культорганизатором МБУК «Дом культуры п. Майский» с ДД.ММ.ГГГГ,трудовой договор между МБУК "Дом культуры пос. Майский" и Паньковой Марией Васильевной был заключен ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудового договора, копией трудовой книжки (л.д.26-27, 33-40). Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому договору, Паньковой М.В. установлен оклад 4300 рублей, компенсационная выплата 25%, расширенный объем работ 50%, доплата за стаж 30%, премиальные выплаты как поощрение за показатели и критерии эффективности деятельности. Режим работы- 36-часовая рабочая неделя.

Из условий коллективного договора за 2015-2017гг следует, что система оплаты труда включает в себя системы должностных окладов, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (раздел 4).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительство Российской Федерации должно обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Статья 134 Трудового кодекса РФ предусматривает, что обеспечение повышения реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ аработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Поручению Председателя Правительства РФ от 13.02.2018 года целевой показатель повышения оплаты труда Краснокамского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 819,50 рублей. В связи с этим, руководитель ответчика ДД.ММ.ГГГГ обращался к главе сельского поселения –главе администрации Майского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ- к главе района по поводу дополнительного финансирования на выплату заработной платы (лд 44-48).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ средняя заработная плата Паньковой М.В. (без учета больничных листов) составляет 12 463,44 рублей, при этом фактически истцом не отработано количество смен, предусмотренное производственным календарем. Так, за ДД.ММ.ГГГГ из 21 смен отработано 14 смен, в ДД.ММ.ГГГГ из 17 смен отработано 4 (л.д. 42). Истец не отрицает, что находилась на листках нетрудоспособности. Указанное видно и в справке 2-НДФЛ.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на Правительство РФ в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики, возложена обязанность по принятию до ДД.ММ.ГГГГ программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев повышение к 2018 году средней заработной платы работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 Правительством РФ была принята Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 года N 2190-р. В приложении N 4 к указанной Программе утверждена динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 07.05.2012 года N 597, и средней заработной платы в субъектах РФ в 2012 - 2018 годах. Указанные значения носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожных картах" по мере реализации Программы. Суд считает, что указанный истицей размер заработной платы, который, по ее мнению, должен выплачиваться ежемесячно, не предусмотрен локальными нормативными актами об оплате труда, трудовым договором. Постоянные составляющие заработной платы, начисляются и выплачиваются истице ежемесячно в установленном условиями трудового договора размере, равно как и стимулирующие выплаты. Положения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 предусматривают утверждение средних показателей заработной платы конкретных категорий работников в качестве индикативных значений в рамках реализации мероприятий по повышению заработной платы. По своей сути средние показатели заработной платы отдельных категорий работников, принятые в конкретном регионе, не являются гарантированными каждому конкретному работнику минимальным размером оплаты труда, поскольку заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. При таких обстоятельствах, указанная истцом выплата, о взыскании которой она ставит вопрос, это не оклад, не его часть, не дополнение к окладу заработной платы, не выплата компенсационного или стимулирующего характера, не часть ежемесячной заработной платы, а это план мероприятий, направленных на улучшение качества оказания услуг по запланированным законодательством направлениям и, как следствие, не может выплачиваться ежемесячно в одинаковом размере.Расчетные листки истца свидетельствуют о начислении ей заработной платы в соответствии с условиями трудового договора и фактически отработанного времени в полном объеме.Ни трудовое законодательство, ни трудовой договор, ни локальные нормативные акты работодателя, не возлагают на ответчика, как на работодателя истца обязанность по повышению заработной платы каждого работника до указанной истцом суммы за каждый месяц, в связи с чем, доводы истца о взыскании с ответчика заработной платы являются ошибочными.

Суд считает установленным, что Положением об условиях оплаты труда ответчиком порядок начисления и выплат сумм, причитающихся в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 13.02.2018 года, не определен, данные выплаты истцу не начислялись и не производились.

Поскольку размеры таких выплат должны быть начислены работодателем в соответствии с локальным нормативным актом, принятие которого находится в компетенции работодателя, размер доплаты зависит от выплат стимулирующего характера, которые также ответчиком не начислены и не произведены, правовые основания для взыскания задолженности с ответчика в пользу истца в конкретном размере отсутствуют.

Вместе с тем, суд констатирует факт нарушения ответчиком трудовых прав истца фактом не принятия локального Положением об условиях оплаты труда ответчиком порядок начисления и выплат сумм, причитающихся в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ от 13.02.2018 года.Доводы истца в данной части не опровергнуты, суд находит их обоснованными. Отсутствие либо недостаточность финансирования не освобождает ответчика от исполнения мероприятий, предусмотренных положениями Указа Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 и иных нормативных актов.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку ответчиком были нарушены трудовые права истца не принятием указанных Положений, суд взыскивает в пользу истца компенсацию морального вреда, определив ее размер, с учетом положений ст. 237 ТК РФ и характера допущенного ответчиком нарушения, в сумме 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Паньковой Марии Васильевны о взыскании заработной платы частично удовлетворить.

Взыскать с МБУК "Дом культуры пос. Майский" в пользу Паньковой Марии Васильевны моральный вред в размере 7000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.