Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-46/2020 от 03.06.2020

Дело № 2-642/2015

13-46/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года                                                 п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Старкова Т.М., рассмотрев заявление Администрации МО «Игринский район» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Игринский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Требования мотивированы тем, что решением Игринского районного суда УР от 27 октября 2015 года были удовлетворены исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Игринский район» о понуждении к совершению действий. На Администрацию МО «Игринский район» возложена обязанность в срок до 01.10.2016 организовать холодное водоснабжение жителей, проживающих на улицах Некрасова, Энгельса, Пушкина, Карла Маркса, пер.Пушкина с.Факел Игринского района УР, а также при проектировании водопроводных сетей по улицам Некрасова, Энгельса, Пушкина, пер. Пушкина, ул. Карла Маркса с. Факел Игринского района УР предусмотреть установку пожарных гидрантов в соответствии с п. 8.6 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 года №178. Решение суда вступило в законную силу. 26 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП возбуждено исполнительное производство №1084/17/18031-ИП в отношении Администрации МО «Игринский район». В настоящее время техническая документация на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство сетей водоснабжения по ул. К.Маркса, ул. Энгельса, пер. Энгельса, ул. Пушкина, пер. Пушкина, ул. Некрасова в с.Факел Игринского района Удмуртской Республики» поступила в адрес Администрации. По состоянию на 20.05.2020 в бюджете муниципального образования «Игринский район» имеется дефицит денежных средств. В свою очередь, Администрация МО «Игринский район» направила письмо Министру строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР Сурнину Д.Н. о включении объектов Игринского района УР в проект плана Адресной инвестиционной программы УР и в перечень объектов капитального ремонта. После получения финансирования указанного объекта, Администрация МО «Игринский район» проведет конкурсные процедуры по отбору подрядчика в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация МО «Игринский район» просила суд отсрочить исполнение решения суда от 27 октября 2015 года до 31 декабря 2020 года.

Судья, изучив письменные материалы дела, возражения прокурора Игринского района УР, в которых прокурор просил в удовлетворении заявления Администрации МО «Игринский район» об отсрочке исполнения решения суда отказать, приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные акты согласно ч.ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Основания отсрочки исполнения решения суда предусмотрены ст.ст.203 и 434 ГПК РФ.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения решения суда, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу закона отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15(часть 4),17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Администрация МО «Игринский район», заявляя требования об отсрочке исполнения решения суда, указала на дефицит денежных средств.

Причина неисполнения решения суда, которую привел должник в заявлении, не может считаться исключительной и достаточной для отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, необходимо отметить, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае, в отсутствие уважительных причин, препятствующих его исполнению, приведет к дальнейшему нарушению прав и законных интересов лиц, круг которых установить невозможно.

Заявитель просил отсрочить исполнение решения суда до 31 декабря 2020 года, при этом не представляет никаких доказательств, что именно к указанной дате каким-либо образом будет возможно исполнение решения суда.

Более того, определением Игринского районного суда УР от 14.02.2018 Администрации МО «Игринский район» уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 27.10.2015 до 01 августа 2018 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года №104-О основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, исключительных обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется. Кроме того, судья соглашается с мнением прокурора Игринского района УР о том, что, действительно, в течение длительного времени, а, именно, более 3 лет, Администрацией не принимаются меры к изысканию денежных средств и исполнению решения суда, что в данном случае отсрочка исполнения решения может стать инструментов затягивания его реального исполнения.

В связи с изложенным, судья считает, что в удовлетворении заявления Администрации МО «Игринский район» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления Администрации МО «Игринский район» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 27 октября 2015 года по гражданскому делу № 2-642/2015 по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Игринский район» о понуждении к совершению действий, отказать.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи частной жалобы (представления) через Игринский районный суд УР в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья                             Т.М.Старкова