Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2016 ~ М-467/2016 от 03.10.2016

Дело № 2-472

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Гуль И.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Юрия Анатольевича к государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала РК (межрайонное), акционерному обществу «Питкярантское карьероуправление» о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, периодов работы, досрочном назначении и выплате страховой пенсии, обязании выдать справку, уточняющую особый характер работы

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Михайлов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. был принят в автоколонну ОАО «Питкярантское карьероуправление» водителем 3 класса на все типы и марки машин, где отработал до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сортавала с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

С решением об отказе в назначении пенсии Михайлов Ю.А. не согласен, поскольку Списком №2 разделом 1 «Горные работы», подразд.1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе». Истец указывает, что в спорный период времени работал на автомобиле БЕЛАЗ 540, в течение полного рабочего дня был занят на вывозке горной массы и продукта дробления негабарита с участка крупного дробления в технологическом процессе..

В выдаче справки, уточняющей особый характер работы за спорный период, ОАО «Питкярантское карьероуправление» истцу было отказано.

Михайлов Ю.А. просит обязать ответчиков: акционерное общество «Питкярантское карьероуправление» выдать справку, уточняющую особый характер работы на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы в качестве водителя 3 класса на всех типах и марках автомашин ОАО «Питкярантское карьероуправление» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил в части даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ., пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. был принят в Питкярантское карьероуправление водителем на все типы и марки машин, однако фактически с первого дня работал водителем автомашины БЕЛАЗ 540, в течение полного рабочего дня был занят на вывозке горной массы из карьера на ДСФ1 и ДСФ2, а также негабарита в цех крупного дробления. Все водители предприятия именовались как водители автомобилей на всех типах и марках машин. Предприятие занималось добычей гранита и последующей переработкой его на щебень.

В судебном заседании представитель ответчика Ширкунова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что период работы Михайлова Ю.А. водителем 3 класса на всех типах и марках автомашин автоколонны Питкярантского карьероуправления не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 работ, профессий, должностей… пользуются работники разрезов и карьеров по перечню профессий и должностей. Производство щебня в Питкярантском карьероуправлении не является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого. Кроме того, наименование профессии Михайлова Ю.А., имеющееся в трудовой книжке, не соответствует наименованию профессии, указанному в Списке №2. Поскольку Управлению не были предоставлены сведения о периодах занятости Михайлова Ю.А. непосредственно в технологическом процессе добычи камня открытым способом, о закреплении его за автомобилем БЕЛАЗ-540, используемым для вывозки горной массы, сделать вывод о 80% занятости Михайлова Ю.А. во вредных и тяжелых условиях труда не представляется возможным.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Питкярантское карьероуправление» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указали, что профессия «водитель на все типы и марки машин» автоколонны не соответствовала Спискам производств, работ. Профессий, должностей     и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С 06.09.2005г. в штатном расписании автоколонны профессия «водителя автомобиля БелАЗ-540» была переименована в профессию «водитель автомобиля БелАЗ-540, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (приказ №к00462 от 06.09.2005г.).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетеля Н.Ю.И.., считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6, мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что Михайлов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову Ю.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) не включен период работы истца водителем 3 класса на всех типах и марках машин Питкярантского карьероуправления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия по добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности - «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код позиции 2010100а-1142).

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Михайлов Ю.А. принят на работу водителем 3 класса на все типы и марки машин в автоколонну Питкярантского карьероуправления, в указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях автоколонны за ДД.ММ.ГГГГ. значатся водители а/м БелАЗ-540.

Свидетель Н.Ю.И. показал, что вместе с истцом работали в в Питкярантском карьероуправлении в 90-х годах водителем а/м БелАЗ-540, перевозили из забоя на ДСФ горную массу, работа проводилась в три технологические смены по 8 часов каждая. На предприятии имелись автомобили ГАЗ, Камаз, БелАЗ, но только последние были задействованы на перевозке горной массы. БелАЗы не выезжали за территорию карьера.

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» Михайлову Ю.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся дополнительный отпуск за работу с тяжелыми условиями труда.

Питкярантское карьероуправление, в последующем переименованное в ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» является горнодобывающим и перерабатывающим предприятием.

Из Устава АО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

В материалах дела имеется копия справки от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Гипронеруд» (бывший «Союзгипронеруд»), являющейся генеральной проектной организацией ОАО «Питкярантское карьероуправление», в соответствии с которой в состав предприятия входят: карьер по добыче строительного камня, щебеночное производство (ДСЗ-1 и ДСЗ-2), объекты транспортного и подсобно-производственного назначения; добыча и переработка сырья являются единым технологическим процессом для получения готового продукта – щебня различных марок.

Письмом ГУП РК Карельская геологическая экспедиция № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что гранито-гнейс, добываемый на месторождении Нюрин-Саари по своему составу и физико-механическим свойствам идентичен граниту. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2, код поз. 20100000 «Добыча открытым способом».

Технологический процесс на предприятии осуществляется согласно утвержденных технологических карт и включает в себя следующие операции: подготовка блока к бурению – горный цех; бурение скважин, массовый взрыв – горный цех; выемка и погрузка горной массы в автосамосвалы, доставка на фабрики или корпус крупного дробления; переработка горной массы дроблением и грохочением на дробильно-сортировочных фабриках – ДСЦ; складирование готовой продукции.

Все вышеуказанные процессы происходят на пром.площадке предприятия, где находится месторождение «Нюрин-Саари-1» (горный цех), цех крупного дробления (горный цех), дробильно-сортировочный цех, вспомогательные цеха..Пром.площадка предприятия вместе с карьером определены маркшейдерскими границами предприятия и входят в территорию земельного отвода.

Таким образом, исходя из технологии работ предприятия можно сделать вывод, что основной массой груза, предназначенной к транспортировке, была именно горная масса, её объем превышал объем готовой продукции, расстояние вывозки горной массы превышало расстояние по вывозке готовой продукции.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Михайлов Ю.А. в вышеуказанный период работал на месторождении гранита Нюрин-Саари в Республике Карелия.

Согласно решения исполкома Сортавальского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Питкярантскому карьероуправлению Главмостпромстройматериалов под строительство дробильно-сортировочной фабрики передан земельный участок площадью 22,90га. В соответствии с п.3 вышеуказанного решения Питкярантскому карьероуправлению в долгосрочное пользование переданы земельные участки под сырьевую базу площадью 19,70 га.

Питкярантский гранитный карьер мощностью 500 тыс. куб.м. фракционированного гранитного щебня в год со следующими объектами: цех первичного дробления, цех дробления и грохочения с галереей № принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, дробление гранита на щебень является продолжением технологического процесса добычи гранита.

Расположение дробильно-сортировочных фабрик за пределами горного отвода не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на основных процессах переработки нерудного сырья. По степени вредности, а именно по уровню концентрации пыли в воздухе рабочей зоны, условия труда в таких цехах значительно превосходят условия труда на открытых дробильно-сортировочных установках, расположенных непосредственно в карьере, поскольку осуществляются в закрытых помещениях.

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10" в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что предприятие, на котором Михайлов Ю.А. работал в спорный период, занималось добычей гнейсо-гранита, содержащего вещество 3 класса опасности и дробление указанного полезного ископаемого на щебень является продолжением единого технологического процесса.

Следует также отметить, что в Питкярантском карьероуправлении все работники автоколонны, занятые управлением автомобилями, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.. именовались « водители на всех типах и марках машин», так указано в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2 и в расчетных ведомостях по начислению заработной платы.

Согласно действующему с 1992г. Списку №1, разделу 1 «Горные работы», 20100000 «Добыча открытым способом угля, руды… гранита», правом на пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Исходя из изложенного, все « водители на всех типах и марках машин» Питкярантского карьероуправления, занятые не менее 80% рабочего времени на вывозке горной массы из карьера, а также продукции цеха крупного дробления, пенсионный возраст которых наступил после 1 января 1992г., могут пользоваться указанным правом как водители автомобиля.

Обязательным условием применения действующего Списка №2 является 80% занятость во вредных условиях, данное условие должно подтверждаться документально. С 1992г. (с момента введения в действие Списка №2) на предприятии необходимо вести суммированный учет рабочего времени при условии занятости работника как на работах с вредными условиями труда в профессиях и должностях, включенных в Список №2, так и на работах, не включенных в Список..

С 1992г. с момента введения в действие Списка№2 на предприятии необходимо было использовать суммированный учет рабочего времени при условии занятости работника как на работах с вредными условиями труда в профессиях и должностях, включенных в Список №2, так и на работах, не включенных в Списки.

Таким образом, при наличии суммированного учета предприятие обязано выдать справку с точными данными о периодах занятости Михайлова Ю.А. на работах по вывозке горной массы и продукции дробления негабарита с участка крупного дробления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки АО «Питкярантское карьероуправление» от 19.10.2016г. усматривается, что сведения по суммированному учету рабочего времени водителей, занятых на транспортировании горной массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., наряд-задания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить невозможно в связи с ограниченным сроком хранения указанных документов..

При этом суд полагает, что непредоставление указанной информации, позволяющей суду сделать вывод о продолжительности работы Михайлова Ю.А. в тяжелых условиях труда по перевозке горной массы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не может являться фактором, опровергающим 80% занятость истца на указанных работах и само по себе не может рассматриваться как основание для отказа во включении спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, трудовая книжка Михайлова Ю.А. не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, в связи с чем оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что истец работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащее вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический на дробильно-сортировочной фабрике, являющейся продолжением технологического процесса горных работ, на месторождении гранито-гнейса «Нюрин-Саари» Республики Карелия, суд приходит к выводу, что условия и характер труда Михайлова Ю.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 20100000 «Горные работы», код поз. 2010100а-1142 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», в связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Периоды работы истца сушильщиком сушильного цеха АО «ЦЗ Питкяранта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(с учетом полуторного исчисления), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., сушильщиком пресспата К 2-02 ООО «РК-Гранд» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) представителем ответчика не оспариваются и включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) должен исчисляться в 1,5 размере и составит <данные изъяты>.

Михайлов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, стаж работы с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, пенсия Михайлову Ю.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ., с момента обращения за назначением пенсии по достижении 51-летнего возраста.

Требования Михайлова Ю.А. об обязании АО «Питкярантское карьероуправление» предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица помимо справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, могут быть подтверждены первичными документами – приказами о приеме и увольнении, штатными расписаниями, карточкой формы Т2, документами о характере производства и т.д.

В силу ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (Межрайонное) включить Михайлову Юрию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы водителем 3 класса на всех типах и марках машин автоколонны Питкярантского карьероуправления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (Межрайонное) назначить Михайлову Юрию Анатольевичу страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ и выплатить её.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (Межрайонное) в пользу Михайлова Юрия Анатольевича возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Михайлова Юрия Анатольевича к акционерному обществу «Питкярантское карьероуправление» об обязании предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в апелляционном порядке через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 31.10.2016г.